rss

Внешняя политика США – КНДР в Африке

English English, हिन्दी हिन्दी, اردو اردو

Роберт Скотт, исполняющий обязанности Заместителя Помощника Государственного секретаря по делам Африки,
Марк Лэмберт, Заместитель Специального представителя по вопросам политики в отношении Северной Кореи,
Сандра Удкёрк, исполняющая обязанности Заместителя Помощника Государственного секретаря в Бюро по вопросам экономики, и
Брайан Нойберт, модератор
17 января 2018 года

 
 

Модератор: Дамы и господа, спасибо за ожидание. Добро пожаловать на телеконференцию на тему “Северная Корея в Африке”. В настоящий момент все участники подключены только в режиме прослушивания. Позже мы проведём сессию вопросов и ответов. В тот момент будут предоставлены соответствующие инструкции. Если вам понадобится помощь во время этой телеконференции, пожалуйста, нажмите *, затем 0. Напомним, что эта телеконференция записывается. Теперь я хотел бы передать слово вашему ведущему, Брайану Нойберту. Пожалуйста, прошу Вас.

Брайан Нойберт: Всем добрый день из Африканского регионального медиацентра Государственного департамента США. Я хотел бы поприветствовать наших участников, звонящих со всего континента, и поблагодарить всех вас за участие в этой дискуссии. Сегодня мы очень рады, что к нам присоединяются из Вашингтона двое высокопоставленных должностных лиц из Бюро по делам Африки, из Бюро по делам Восточной Азии и Тихоокеанского региона, а также из Бюро по вопросам экономики. С нами будут беседовать Роберт Скотт, исполняющий обязанности Заместителя Помощника Государственного секретаря по делам Африки, Марк Лэмберт, Заместитель Специального представителя по вопросам политики в отношении Северной Кореи, и Сандра Удкёрк, исполняющая обязанности Заместителя Помощника Государственного секретаря в Бюро по вопросам экономики. Выступающие обсудят внешнюю политику Соединенных Штатов в отношении Северной Кореи, деятельность КНДР в Африке и текущие дипломатические усилия по преодолению глобальной угрозы международной безопасности, исходящей от КНДР, включая пропагандистские усилия США с правительствами африканских стран с целью убедить их разорвать отношения с КНДР.

Мы начнём это мероприятие с вступительных заявлений, а затем предоставим вам возможность задать вопросы. Мы постараемся дать слово максимально возможному количеству журналистов в отведённое нам время, которое должно составить сорок пять минут, или, возможно, немного больше. Если в любой момент во время телеконференции вы захотите задать вопрос, вам нужно нажать *, а затем 1 на вашем телефоне. Если вы захотите присоединиться к разговору в сети Twitter, используйте хэштег #DPRK briefing, и вы также можете подписаться на наш твиттер-канал @AfricaMediaHub. Напомню, что сегодняшняя телеконференция проходит в режиме “для печати”. На этом я передаю слово исполняющему обязанности Заместителя Помощника Государственного секретаря Роберту Скотту. Прошу Вас, господин Скотт.

Роберт Скотт: Брайан, спасибо за вступительное слово, и благодарю присоединившихся к нам представителей средств массовой информации за участие в этом мероприятии. От имени моих коллег из Государственного департамента я хочу поблагодарить вас за то, что присоединились к нам в этой важной дискуссии. Мы организовали эту телеконференцию, чтобы подчеркнуть, насколько серьезной считают Соединенные Штаты Америки угрозу со стороны Северной Кореи.

Я также хочу поблагодарить моих коллег из Бюро по делам Восточной Азии и Тихоокеанского региона, как отметил Брайан, Заместителя Специального представителя по вопросам политики в отношении Северной Кореи Марка Лэмберта и исполняющую обязанности Заместителя Помощника Госсекретаря по вопросам экономики и бизнеса Сандру Удкёрк за то, что присоединились к нам сегодня. Как мы узнали из заявления Ким Чен Ына от 1 января, Северная Корея стремится стать ядерной державой. Кроме того, её продолжающиеся объявления о намерении нанести удар по континентальной части США подчеркивают важность того, чтобы мы, Соединенные Штаты, относились к этому вопросу с особым чувством безотлагательности.

Слова и действия Северной Кореи приближают Восточную Азию и остальной мир к нестабильности и более широкому конфликту. Соединенные Штаты по-прежнему привержены политике максимального давления вместе с международным сообществом, с использованием всех доступных дипломатических и финансовых инструментов для обеспечения полной, поддающейся проверке и необратимой денуклеаризации Корейского полуострова.

Мы беседуем с вами сегодня для того, чтобы объяснить, как дестабилизирующая деятельность Северной Кореи простирается далеко за пределы её ракетной программы. Эта деятельность является дестабилизирующей силой во всём мире. Марк Лэмберт, наш Заместитель Специального представителя по вопросам политики в отношении Северной Кореи, объяснит, как мы себе представляем нашу политику в отношении КНДР, объяснит её релевантность для правительств африканских стран и цели нашей кампании давления в Африке. Многие правительства на континенте давно поддерживают отношения с Северной Кореей, которые требуют серьезной переоценки. Принятие четырех резолюций Совета Безопасности ООН по санкциям в отношении Северной Корее в течение последних двенадцати месяцев демонстрирует актуальность этого вопроса и коллективное стремление международного сообщества найти дипломатическое решение проблемы.

После выступления Марка исполняющая обязанности Заместителя Помощника Госсекретаря Сандра Удкёрк перечислит конкретные виды деятельности, которые запрещены этими новыми резолюциями Совета Безопасности ООН. Пересматривая отношения с КНДР, страны должны учитывать, что Северная Корея злоупотребляет своими дипломатическими и торговыми отношениями с партнерами для получения доступа к международным торговым и финансовым системам, которые поддерживают её незаконные программы создания ядерного оружия и баллистических ракет. При этом она регулярно злоупотребляет дипломатическими привилегиями и подрывает международную репутацию правительств стран, принимающих посольства и торговые представительства КНДР.

КНДР использует свой доступ к международной финансовой системе, доступ, предоставляемый ей странами в духе доброй воли, для сокрытия своих незаконных финансовых операций, часто с использованием ничего не подозревающих зарубежных государств и организаций. Северная Корея применяет эту практику, полностью осознавая, что эти незаконные транзакции подвергают её международных партнеров финансовым санкциям. Кроме того, в своих последовательных ежегодных докладах Группа экспертов Организации Объединенных Наций по Северной Корее зафиксировала несколько случаев северокорейских операций, связанных с вооружениями, с правительствами различных африканских стран. Соединенные Штаты очень серьезно воспринимают эти доклады, так как торговля с КНДР материалами, связанными с оружием, конкретно запрещена резолюциями Совета Безопасности ООН. Резолюции Совета Безопасности также запрещают любое сотрудничество с КНДР в области обучения военных, полицейских или обучения, связанного с вопросами безопасности. Такая деятельность обеспечивает Северную Корею критически важным доходом для продвижения её незаконных программ создания ядерного оружия и баллистических ракет.

Мы считаем, что эти примеры свидетельствуют о необходимости того, чтобы все наши партнеры понимали, чем КНДР занимается на их территории, и остановили эту деятельность. В течение последнего года мы видели, как ряд африканских стран принял чрезвычайно позитивные шаги, помимо выполнения резолюций Совета Безопасности ООН, пообещав разорвать отношения с Северной Кореей. Нас вдохновляют предпринятые многочисленными странами за последний год шаги по срыву деятельности КНДР в регионе, в том числе путем высылки северокорейских рабочих, сокращения и/или разрыва всех торговых отношений, отказа продлить действие трудовых контрактов с КНДР, отказа совершать визиты высокого уровня в Пхеньян и принимать гостей высокого уровня из столицы КНДР, а также путем выступления с публичными заявлениями с осуждением незаконной деятельности КНДР. Все эти шаги направляют мощный сигнал Северной Корее и демонстрирует глобальную поддержку ограничения влияния деятельности КНДР по всему миру. Однако необходимо делать больше для обуздания деятельности Северной Кореи в Африке.

По всем этим причинам мы попросили страны по всему миру присоединиться к нам в ограничении политического и экономического взаимодействия с КНДР в качестве наглядного средства убеждения северокорейского режима в том, что международное сообщество не смирится с его поведением. Сегодняшний брифинг с вашим участием является частью серии мероприятий с целью изложить политику правительства США в отношении Северной Кореи и разъяснить, что связи и действия Северной Кореи в Африке являются одними из главных предметов обеспокоенности США. В то время как мы видим, что страны начинают закрывать дипломатические и экономические пути для КНДР, мы видим, что Пхеньян активизирует свои усилия по получению валютного дохода и налаживанию новых дипломатических отношений. Опять же, спасибо всем за участие в этом сегодняшнем брифинге и за внимание. Теперь я хотел бы попросить Марка Лэмберта продолжить эту дискуссию о том, как мы противодействуем северокорейской угрозе.

Марк Лэмберт: Большое спасибо, и добрый день. Президент Трамп очень чётко заявил в самом начале своего пребывания в должности, что угроза со стороны Северной Кореи является главной угрозой в области безопасности, с которой сталкиваются Соединенные Штаты. Есть только одна страна на Земле, которая полна решимости миниатюризировать ядерную боеголовку, установить её на ракету и нацелить её на Соединенные Штаты, и это угроза, для устранения которой мы теперь будем использовать все возможные средства.

Президент Трамп ясно дал понять, что мы будем оказывать максимальное давление на Северную Корею. Это означает экономическое давление, это означает дипломатическое давление, и это означает военное давление. Это давление предназначено не для свержения правительства Северной Кореи, а для принуждения КНДР к возвращению к переговорам, направленным на денуклеаризацию Корейского полуострова.

Мы работали в тесном сотрудничестве с рядом африканских стран над серией резолюций Совета Безопасности ООН, но мы смотрим на эти резолюции в качестве отправной точки. Кроме того, мы ввели целый ряд очень сильных односторонних санкций, которые позволяют финансово наказывать любое лицо или любую компанию, независимо от того, где они находятся, за участие в серьезной торговле с Северной Кореей. Мы просим страны по всему миру высылать северокорейских дипломатов. Совершенно очевидно, что северокорейские дипломаты злоупотребляют своими дипломатическими привилегиями и используют свои посольства в качестве центров получения прибыли. Мы просим страны высылать северокорейских рабочих. Эти работники во многих странах эксплуатируются. Доходы от их труда не поступают их семьям, а отводятся и отправляются в Пхеньян для разработки оружия массового уничтожения. Кроме того, мы просим страны быть вдвойне осторожными относительно их секторов информационных технологий. Северокорейские работники занимаются киберпреступностью по всему миру. Короче говоря, не бывает северокорейских туристов. Любая страна, где находятся северокорейцы, подвергает риску свои компании и своих граждан.

В Африке мы хотим сотрудничать с вами. Мы хотим работать с вами, чтобы направить два четких сообщения Северной Корее. Во-первых, международное сообщество едино, и оно заявляет, что никогда, никогда, никогда не примет Северную Корею в качестве ядерной державы, и мы будем продолжать оказывать давление на Северную Корею, до тех пор пока она не вернётся к столу переговоров. Но, во-вторых, мы хотим разъяснить народу и лидерам Северной Кореи, что для них возможно лучшее будущее, что если Северная Корея действительно вернется к переговорам, мы сможем работать с КНДР, помогая ей с экономическим развитием и улучшением жизни её граждан. На этом я передаю слово моей коллеге, а потом буду рад ответить на ваши вопросы.

Роберт Скотт: Спасибо Марк. Передаю микрофон Сандре.

Сандра Удкёрк: Спасибо, Роб. Я хотела бы воспользоваться этой возможностью, чтобы предоставить краткий обзор Режима санкций ООН, введённых в отношении Северной Кореи международным сообществом с целью обеспечения полной, поддающейся проверке и необратимой денуклеаризации Северной Кореи. Начиная с 2006 года, когда Режим санкций ООН был впервые введён в отношении Северной Кореи, он расширялся и теперь включает в себя десять отдельных резолюций с некоторыми из самых широких мер, когда-либо введённых против государства-члена ООН. Четыре из этих десяти резолюций были приняты Советом Безопасности в прошлом, 2017 году в ответ на продолжающиеся испытания КНДР ядерного оружия и баллистических ракет. Эти резолюции направлены на лишение КНДР доходов, необходимых северокорейскому режиму для продолжения разработки этих незаконных программ, и они направляют мощный сигнал, осуждающий поведение Северной Кореи.

К концу прошлого года обязательные ограничения ООН запретили практически все статьи северокорейского экспорта, включая весь экспорт угля, железа и железной руды, свинца и свинцовой руды, текстильных изделий, морепродуктов, тяжелой техники, электрооборудования, а также сельскохозяйственной продукции. Государства-участники ООН также обязаны репатриировать почти всех северокорейцев, в настоящее время работающих за границей в течение двух лет, и им запрещается обновлять существующие разрешения на работу и выдавать новые разрешения гражданам КНДР. Кроме того, эти меры ООН накладывают дополнительные ограничения на способность Северной Кореи генерировать доходы и получать доступ к международной финансовой системе. Например, прекращение деятельности всех совместных предприятий с Северной Кореей не только лишает режим всех доходов, получаемых от этих фирм, но и закрывает путь для всех будущих иностранных инвестиций и передачи технологий.

Кроме того, Совет Безопасности недавно ввёл новые мощные ограничения на экспорт государств-членов в Северную Корею; в первую очередь это касается доступа КНДР к нефти. В настоящее время КНДР в общей сложности может ввозить 500 000 баррелей топливных продуктов переработки нефти в год; это на 89% ниже по сравнению с примерно 4,5 млн баррелей импорта в 2016 году. Поставки сырой нефти в КНДР ограничены четырьмя миллионами баррелей в год, и теперь поставщики должны ежеквартально представлять отчеты в Комитет 1718 обо всём объеме экспорта для обеспечения того, чтобы лимит не нарушался. Кроме того, самая последняя резолюция, номер 2397, которая была принята в декабре 2017 года, включает в себя предупреждение о том, что Совет Безопасности отреагирует на любые дальнейшие ядерные испытания или испытания МБР дополнительными сокращениями поставок нефти.

Воздействие этих мер на правительство КНДР, если они будут в полном объеме соблюдаться всеми государствами-членами, будет существенным. Например, один только запрет на экспорт угля перекрывает канал, который в прошлом приносил более миллиарда долларов в год. В целом отраслевые санкции могут сократить доход КНДР от экспорта в 2018 году на целых 2,5 миллиарда долларов, что составляет почти 95% от известных экспортных поступлений КНДР в 2016 году. Дополнительные ограничения на трудовой экспорт КНДР будут постепенно способствовать сокращению экспортных поступлений страны примерно на пятьсот миллионов долларов в течение следующих двух лет, в результате чего законная способность КНДР зарабатывать твердую валюту за рубежом будет практически ликвидирована к концу 2019 года.

Я также хочу вернуться к тому, что Марк упоминал ранее. Новый мощный инструмент, который доступен Соединенным Штатам для наказания тех, кто занимается торговлей с Северной Кореей, и финансовых учреждений, которые облегчают эту торговлю, Административный указ США 13810, изданный в сентябре 2017 года, разрешает Министерству финансов США включать в санкционный список любое физическое или юридическое лицо, независимо от их гражданской принадлежности, за ведение значительной торговли с Северной Кореей, включая импорт или экспорт в Северную Корею любых товаров, услуг или технологий. Административный указ 13810 также разрешает вводить новые вторичные финансовые санкции, то есть Соединенные Штаты могут отрезать от американской финансовой системы и/или блокировать собственность любого лица, организации или иностранного финансового учреждения, которое облегчает эту торговлю. Теперь мы готовы ответить на вопросы. Спасибо.

Брайан Нойберт: Благодарим наших выступавших. Теперь мы начинаем ту часть сегодняшнего брифинга, которая посвящена вопросам и ответам. Тех, кто задаёт вопросы, я прошу указывать имя и принадлежность к СМИ. Конечно, пожалуйста, сосредоточивайте внимание на теме сегодняшнего брифинга — внешней политике правительства США в отношении Северной Кореи, особенно в Африке. Те из вас, кто слушает брифинг на английском языке, могут нажать *, 1 на телефоне, чтобы встать в очередь для желающих задать вопрос. Если вы используете динамик телефона, возможно, вам придётся поднять трубку перед нажатием *, 1. Если вы слушаете брифинг на французском или португальском, мы получили некоторые ваши вопросы заранее, и вы также можете задать вопросы на английском языке по электронной почте [email protected].

И на этом я перейду к первому вопросу от издания Business Day News. Сэр, будьте добры, представьтесь и задайте свой вопрос. Дуколо Мацаку на линии?

Дуколо Мацаку: Да, здравствуйте. Меня зовут Дуколо Мацаку, и я на самом деле гражданин США. Я представляю южноафриканское издание Business Day, и мой вопрос к вам связан с жёсткими мерами, которыми Соединенные Штаты потенциально угрожают в виде финансовых санкций в отношении любой стороны, которая взаимодействует с Северной Кореей в области импорта и экспорта.

Понимают ли Соединенные Штаты, например, что, когда речь идёт об африканских правительствах, они имеют давнюю историю получения помощи от Северной Кореи с преодолением наследия колониализма? Рассматривают ли США возможность вместо этого попытаться восполнять продукты, которые поставляет африканским правительствам Северная Корея, включая, например, военную помощь и обучение военных, а также поставки оружия, вместо того чтобы усиливать финансовые санкции? Вряд ли эти санкции будут эффективны с точки зрения сокращения антизападных настроений по сравнению с попытками восполнить то, что Северная Корея предоставляет африканцам. Потому что с технической точки зрения, если бы Соединенные Штаты восполняли –

Брайан Нойберт: Ясно, спасибо за этот вопрос. Мисс, давайте предоставим выступавшим возможность ответить. Большое спасибо.

Роберт Скотт: Большое Вам спасибо за вопрос. Я думаю, что Марк, а затем Сандра получат шанс ответить на Ваш вопрос.

Марк Лэмберт: Каждое государство-представитель ООН несет ответственность за обеспечение соблюдения резолюций Совета Безопасности ООН. Мы не думаем, что восполнение пробела, созданного северокорейскими организациями в африканских странах, является надлежащим путём продвижения вперед. Мы считаем, что северокорейцы злоупотребляют гостеприимством в африканских странах, и что каждая африканская страна обязана выполнять резолюции Совета Безопасности ООН. Что касается принятия мер по заполнению пробела, созданного за счет северокорейских поставок оружия в прошлом, я думаю, что на индивидуальной основе мы были бы готовы рассмотреть такую возможность, но, опять же, государства Африки обязаны соблюдать резолюции Совета Безопасности ООН, которые одобрили их столицы.

Сандра Удкёрк: Если говорить об американских финансовых санкциях, они, по сути, блокируют возможность учреждения или физического лица получать доступ к финансовой системе США. В данном случае американские финансовые санкции полностью поддерживают волю международного сообщества, которое уже очень четко высказалось и ввело лимиты для всех представителей международного сообщества, связанные с торговлей с Северной Кореей.

Брайан Нойберт: Ясно, спасибо. Большое спасибо за эти ответы. Следующий вопрос задаст г-н Кевин Келли. Будьте добры, сэр, представьтесь и назовите своё СМИ. Ваша линия будет открыта.

Кевин Келли: Здравствуйте. Спасибо за проведение этого мероприятия. Меня зовут Кевин Келли. Я пишу в Nation Review в Кении, базируясь в Нью-Йорке.

Учитывая сообщения о недавних откровенных комментариях Президента Трампа в отношении Африки, усложнит ли это американские дипломатические усилия с целью убедить страны Африки выполнять резолюции ООН в соответствии с административными указами о политике США в отношении Северной Кореи? Разве это не является препятствием для ваших усилий?

Роберт Скотт: Спасибо за вопрос. Я думаю, что у нас очень прочные связи по всему континенту, и это остаётся без изменений. Недавно, в ноябре, с Госсекретарем Тиллерсоном встретились тридцать семь делегаций на уровне министров, приехавшие с визитом в Вашингтон. Он пригласил их на день для участия в Совещании министров. Совсем недавно наш Заместитель Госсекретаря посетил Африку, и мы ожидаем, что Госсекретарь также поедет на континент в ближайшие месяцы и посетит несколько стран. Однако график еще не установлен.

Таким образом, мы видим активное взаимодействие, и цель данного брифинга — поговорить о том, как это взаимодействие, эти прочные связи могут быть использованы для сотрудничества по преодолению проблемы КНДР. Мы видим очень позитивную реакцию на континенте. Около полудюжины стран приняли чёткие шаги в Африке в ответ на резолюцию Совета Безопасности ООН. Мы продолжаем взаимодействие через наших послов и столицы, мы ведем дискуссии здесь, в Вашингтоне, так что это продолжающееся и активное обсуждение, и я думаю, что есть много тем для разговора, и мы, конечно, ведём активный диалог. Так что я считаю, что у нас имеется очень позитивный импульс по этому вопросу по всей Африке, и мы привержены его сохранению.

Брайан Нойберт: Мы получили вопрос по электронной почте от Питера Фабрициуса, который базируется здесь, в Южной Африке, и я задам этот вопрос нашим гостям. Не могли бы вы сказать нам, попросило ли правительство США правительство Южной Африки разорвать отношения с Северной Кореей, и каков был его ответ?

Роберт Скотт: Да, мы попросили южноафриканское правительство, так же как мы попросили правительства всех стран мира, разорвать или, по крайней мере, понизить уровень своих дипломатических отношений с Северной Кореей. На сегодняшний день Южная Африка не предоставила нам чёткого ответа с изложением своей политики.

Брайан Нойберт: Спасибо. Давайте предоставим слово Аните Пауэлл. Пожалуйста, представьтесь, назовите СМИ, которое Вы представляете, и задайте Ваш вопрос.

Анита Пауэлл: Конечно, спасибо. Все меня слышат?

Брайан Нойберт: Да.

Анита Пауэлл: Отлично. Анита Пауэлл, “Голос Америки”. Я хочу ещё немного расспросить Вас в связи с отличным вопросом Кевина.

Если африканские правительства неизбежно спросят Вас: “Ваш Президент назвал нашу страну грязной дырой, так почему мы должны слушать, что вы говорите? Почему мы должны сотрудничать с вами в вашей миссии по установлению контроля над Северной Кореей”, что вы на самом деле скажете им? Что вы говорили им?

Я также хотела сказать, что из всех торговых партнеров Северной Кореи африканские страны не являются крупнейшими. На них приходится относительно небольшая доля.

Просто хотелось бы получить представление о том, какое влияние действительно оказывает на Северную Корею торговля с Африкой, и почему вас так беспокоят торговые отношения Африки с Северной Кореей, когда у КНДР есть более крупные торговые партнеры, такие как Китай, Индия и Пакистан?

Сандра Удкёрк: Ясно, я начну, потому что, я думаю, мы уже ответили на первую часть вашего вопроса довольно детально. Я отвечу на вопрос о торговых партнерах.

Если говорить о торговле с Северной Кореей, я считаю, что важно лишать КНДР каждого цента, даже самой малой денежной суммы, которую северокорейский режим может использовать для своих усилий по распространению, для создания оружия массового уничтожения, для осуществления программ по созданию баллистических ракет, которые непосредственно угрожают Соединенным Штатам. В некоторых случаях люди, будь то правительственные чиновники или внешние аналитики, смотрят на цифры и говорят: “Но ведь это же очень малая сумма”. Но дело в том, что Северная Корея качественно и количественно отличается от любой другой угрозы, с которой сталкиваются Соединенные Штаты, и поэтому важен любой торговый поток, любой канал поступления доходов, каким бы он ни был малым. Всё важно.

Марк Лэмберт: И позвольте мне добавить к этому, что ситуация с северокорейской внешней торговлей очень отличается от ситуации с Ираном. Иран довольно глубоко интегрирован в мировую экономику, тогда как КНДР — нет.

По южнокорейским оценкам, внешнеторговый оборот Северной Кореи составляет лишь около пяти или шести миллиардов долларов США. Мы ведём довольно активный диалог с Китаем, который является главным торговым партнером Северной Кореи, а также с Россией, которая является вторым по объёму торговым партнером КНДР, но это глобальные усилия.

Мы не выделяем Африку. Мы ведём очень активный диалог со странами Латинской Америки, Юго-Восточной Азии и Европы. Это глобальные усилия.

Брайан Нойберт: У нас есть еще несколько возможностей для вопросов. Слово предоставляется г-ну Макдональду. Пожалуйста, представьтесь и назовите своё средство массовой информации.

Хэмиш Макдональд: Здравствуйте. Меня зовут Хэмиш Макдональд. Я из организации под названием NK News, которая фокусируется исключительно на Северной Корее. Мой вопрос относится к усилиям по активизации морских перехватов, которым в последнее время уделяется внимание из-за их включения в последнюю резолюцию Совета Безопасности, но и Государственный секретарь Тиллерсон также лично прокомментировал активизацию этих усилий.

Учитывая, что северокорейские корабли и суда, связанные с Северной Кореей, в прошлом использовали «удобные флаги» африканских стран, таких как Сьерра-Леоне, Кот-д’Ивуар, Того, Танзания, Коморские острова и так далее, прилагает ли Государственный департамент США усилия по получению разрешения от этих государств флага на пресечение контрабанды и перехват судов, подозреваемых в незаконной деятельности в открытом море, и каким был ответ этих государств флага, если был разговор об этом?

Марк Лэмберт: Спасибо г-н Макдональд. Да, мы принимаем во внимание тот факт, что в настоящее время Северной Корее приходится прибегать к незаконным перегрузкам товаров с судна на судно и тайной продаже товаров. Это пример того, что кампания давления оказывает воздействие. КНДР приходится всё более широко использовать преступную деятельность для достижения целей.

В рамках наших глобальных усилий мы отслеживаем суда, которые участвуют в этой торговле, и Вы совершенно правы. Они часто ходят под удобными флагами, и они пытаются скрыть свою принадлежность.

Мы принимаем меры в отношении государств флага и просим их снять защиту, предоставляемую флагами. Мы также принимаем меры против владельцев кораблей и страховщиков. Короче говоря, мы хотим наказать эти корабли в пример другим, очень ясно дать понять, что любая компания, которая участвует в этом типе торговли, рискует потерять не только груз, но и сам корабль.

Брайан Нойберт: Спасибо. Опять же, как мне напоминают наши участники здесь, благодарим за участие в сегодняшнем телефонном пресс-брифинге Африканского регионального медиацентра по северокорейской политике в Африке.

Теперь мы откроем линию для Питера Фабрициуса. Питер, если Вы слушаете, я знаю, что у нас были некоторые технические проблемы. Ранее я задал Ваш первый вопрос о Южной Африке, но, пожалуйста, если у Вас есть еще один вопрос, задавайте.

Питер Фабрициус: Огромное спасибо. Я пропустил первую часть брифинга. Я не слышал этот вопрос, и поэтому, возможно, этот вопрос уже задавался, но хотелось бы знать, если вы на эту тему ещё подробно не говорили: какого рода деятельностью занимается Северная Корея в Африке, о чём вы упоминали в вашем объявлении по данному вопросу, помимо ложных флагов или “красных” флагов, о которых вы говорили?

Марк Лэмберт: Большое спасибо. Африка — большой континент, и северокорейцы невероятно изобретательны, так что они занимаются различными видами деятельности в зависимости от конкретной страны, но, например, в некоторых странах Африки существуют традиционные связи между военными, в рамках которых Северная Корея предоставляет стрелковое оружие, обучение, радары, технику подобного типа.

В других странах Северная Корея участвует в трудовой практике. Многие люди удивляются сейчас, когда узнают, что в некоторых очень бедных странах компании нанимают северокорейцев для выполнения работы, которая могла бы выполняться местными жителями.

Как я упоминал ранее, часто эти работники не получают доход, который они заработали. Он отводится и отправляется в Северную Корею.

Кроме того, поскольку северокорейцы настолько предприимчивы в поиске путей сбора средств, у нас есть четкие доказательства того, что они также участвуют в контрабанде диких животных, рога носорога и других предметов, которые защищены Сиамской конвенцией.

Сандра Удкёрк: И я также добавлю, что Соединенные Штаты используют свои внутренние полномочия для ввода санкций или включения в санкционный список ряда лиц и организаций, которые базируются в африканских странах, но в основном являются северокорейскими гражданами или компаниями с северокорейскими названиями, которые базируются в Южной Африке, базировались в африканских странах, были вовлечены в поддержку усилий Северной Кореи по распространению оружия за последние несколько лет.

Первое включение в санкционный список имело место в январе 2015 года, так что, очевидно, эти усилия продолжаются на африканском континенте уже в течение некоторого времени.

Брайан Нойберт: Спасибо. Опять же, вы можете встать в очередь для желающих задать вопрос: у нас, вероятно, есть время еще для нескольких вопросов. Тем, кто использует динамик телефона, напомню: вам, возможно, придется поднять трубку, чтобы сделать это. Теперь мы передаём слово Эшлин Лэнг. Пожалуйста, представьтесь, назовите своё СМИ и задайте вопрос.

Эшлин Лэнг: Здравствуйте. Меня зовут Эшлин Лэнг. Я корреспондент газеты Times of London в Африке.

Я просто хотела спросить вас об операциях компании под названием Mansudae. Насколько мне известно, это строительная фирма, построившая много больших зданий по всей Африке, а также некоторые интересные статуи, которые, как представляется, работают и в то же время предоставляют оборонные услуги.

Существуют ли какие-либо известные вам конкретные проекты, строительные или оборонные, планируемые или находящиеся в процессе реализации на данный момент, которые вы хотели бы остановить? Я знаю, что это довольно долгосрочные проекты, и хотелось бы знать, не могли бы идентифицировать какие-либо из них.

Сандра Удкёрк: Ясно, отвечает Сандра. Я ранее немного говорила о юридических и физических лицах, которые были включены в санкционный список правительством Соединенных Штатов.

Компания Mansudae Overseas Project Group была включена в санкционный список в декабре 2016 года. Насколько нам известно, она ведёт бизнес в различных странах на африканском континенте, и она включена в санкционный список, потому что она содействует или несет ответственность за экспорт рабочих из Северной Кореи и получение доходов от имени Министерства оборонной промышленности Северной Кореи, и я рекомендую вам ознакомиться с пресс-релизом Министерства финансов США от 2 декабря 2016 года, в котором довольно подробно описываются подтверждающие доказательства, которые мы предъявили в декабре 2016 года в связи с деятельностью компании в Африке.

Марк Лэмберт: Г-жа Лэнг, я хотел бы также отметить, что Mansudae была включена в санкционный список Организацией Объединенных Наций. Приводилось несколько потрясающих историй, подтверждающих связь компании с вооруженными силами Северной Кореи.

Откровенно говоря, это та область, где мы довольны сотрудничеством, получаемым нами от ряда африканских стран. Мы должны сохранять бдительность, так как эти организации имеют привычку снова всплывать под другими названиями, но я думаю, что мы добились определенных успехов в африканских странах в плане ограничения возможности Mansudae работать в Африке.

Брайан Нойберт: Еще раз спасибо. Напоминаю участникам нашего брифинга, что сегодня мы беседуем с представителями Бюро Государственного департамента по делам Африки, Бюро по делам Азии, а также Бюро по вопросам экономики, поэтому то, что вы слышите — это три скоординированных элемента политики в отношении Северной Кореи.

Я вижу, что у нас целый ряд участников на линии. У нас есть время, возможно, для одного или двух вопросов.

Я вижу, что г-н Хэмиш Макдональд хотел бы задать дополнительный вопрос. Мы откроем линию для вас, сэр, прошу вас.

Хэмиш Макдональд: Огромное спасибо. Опять же, это Хэмиш Макдональд из NK News.

Я просто хотел бы кратко поговорить о докладе Группы экспертов или задать краткий вопрос на эту тему. В результате утечки информации выяснилось, что был подготовлен среднесрочный доклад, в котором сообщалось о ряде продолжающихся расследований деятельности КНДР в Африке, многие из которых связаны с обучением и военным сотрудничеством. Выяснилось, что ведутся расследования в отношении таких стран, как Уганда, Танзания, Намибия, Мозамбик, Эритрея, Демократическая Республика Конго (ДРК) и Ангола, но получено очень мало ответов от этих государств, которые могли бы оказать помощь с расследованиями.

Если можно, хотелось бы получить от Государственного департамента описание каких-то конкретных успехов, возможно за последние 6 месяцев, связанных с некоторыми из этих государств и их сотрудничеством с Северной Кореей по военным аспектам. Также в продолжение предыдущего вопроса хотелось бы знать о военном строительстве, осуществляемом компанией Mansudae.

Марк Лэмберт: Г-н Макдональд, Вы поставили нас в неудобное положение своим вопросом.

Как Вы указали в своем вопросе, доклад Группы экспертов просочился в прессу, и я думаю, что было бы неуместно для нас комментировать его, пока он официально не обнародован. В последнее время было несколько историй успеха, и, честно говоря, мы пытаемся добиться понижения уровня секретности некоторой информации, с тем чтобы мы могли обсуждать её с вами более подробно, поэтому я не отмахиваюсь от Вас, но, пожалуйста, наберитесь терпения, и мы попытаемся предоставить вам более четкую информацию о некоторых делах в Африке, о которых мы можем говорить.

Брайан Нойберт: Напоминаю г-ну Макдональду и другим участникам, что большинство из вас или все вы сможете воспользоваться электронной почтой [email protected]. Когда вы получите стенограмму этого брифинга и другую информацию, вы, конечно, сможете прислать нам свои последующие вопросы, и мы сделаем всё возможное, чтобы предоставить вам ответы и информацию.

У нас есть еще один вопрос на линии. Г-жа Дуколо, мы откроем линию для Вас. Прошу прощения, я прервал Вас в прошлый раз, как Ваш вопрос немного затянулся. Если можно, будьте лаконичны и задайте один вопрос нашим ораторам. Пожалуйста.

Дуколо Мацаку: Здравствуйте снова, это я, из Business Day.

Очевидно, что вы оказываете давление на африканские правительства, призывая их соблюдать санкции ООН, но с учетом существующего механизма принуждения, что именно в действительности делают Соединенные Штаты, кроме разговора с правительствами африканских стран для действительного обеспечения того, чтобы они разрывали связи с Северной Кореей?

Сандра Удкёрк: Все государства-члены ООН обязаны осуществлять санкции ООН в соответствии с их собственными внутренними законами, так что неверно говорить, что нет механизма принуждения.

Каждая страна мира обеспечивает выполнение санкций ООН, будь то против Северной Кореи или против любой другой страны, физического лица или программы с использованием их внутренних полномочий, и эти полномочия варьируются. Всё, что мы делаем, это просим страны полностью выполнять свои обязательства в рамках ООН.

Брайан Нойберт: Еще раз спасибо. Я вижу, что в настоящее время в очереди у нас больше нет дополнительных вопросов, поэтому, перед тем как мы завершим брифинг, давайте выясним, не хотят ли г-н Скотт и другие должностные лица, находящиеся в комнате, сказать что-нибудь в заключение.

Роберт Скотт: Благодарю Вас, Брайан. Это Роб Скотт. Я просто хотел бы поблагодарить Вас и Медиацентр, а также и всех журналистов, которые позвонили. Я считаю, что наша сегодняшняя дискуссия подчеркивает, насколько этот вопрос важен для нас. Буквально вчера Государственный секретарь Тиллерсон находился в канадском Ванкувере, где он принял участие в международной конференции, организованной канадцами. Если я не ошибаюсь, приглашённые на это совещание страны были участницами войны в Корее в 1950-е годы. Но целью встречи было подчеркнуть солидарность, которую эти государства испытывают в отношении преодоления угрозы, а это очень конкретная угроза.

Я также хочу сказать, что мы рассматриваем это как партнерство со странами Африки. Вы знаете, мы работаем друг с другом над осуществлением согласованной политики, так что речь не идёт о навязывании кому-то односторонней политики США. Скорее это соглашение всех представителей ООН о том, что нам необходимо принимать меры, и мы работаем вместе над поиском наиболее эффективного пути принятия этих мер.

И поэтому в Бюро по делам Африки здесь, в Государственном департаменте, нас, конечно, обнадеживает тот факт, что ряд стран принимает меры, и мы продолжаем вести диалог через послов и посольства в поиске других возможностей совместной работы. Я попрошу Марка и Сандру поделиться окончательными соображениями, если они желают. Марк?

Марк Лэмберт: Я хотел бы подчеркнуть то, что я уже говорил ранее, а именно — что это международные усилия. Единственный способ, которым мы успешно решим северокорейскую головоломку, — это совместные усилия всех стран на Земле.

Нам нужна помощь от вашего журналистского сообщества. Когда у вас будут появляться эти конкретные вопросы, пожалуйста, направляйте их Брайану. Он переправит их нам в Вашингтон, и мы сделаем всё возможное, чтобы попытаться на них ответить. Пожалуйста, поймите, что некоторые из этих элементов связаны с продолжающимися расследованиями. В некоторых случаях по юридическим причинам мы мало что можем сказать. Но когда мы можем сказать что-то, мы стремимся предоставлять вам точную информацию, достоверную информацию, которой вы можете делиться со своими читателями.

Сандра Удкёрк: Говорит Сандра. Большое спасибо за участие в сегодняшнем мероприятии. Я присоединяюсь к комментариям Роба и Марка относительно нашей готовности отвечать на конкретные вопросы, которые у вас могут появляться. Когда вы получите стенограмму брифинга, вы увидите в конце текста моего выступления пару адресов веб-сайтов. В этих местах вы сможете получить непосредственную информацию о лицах, внесённых США в санкционный список, если у вас появятся вопросы на эту тему. Спасибо.

Брайан Нойберт: Еще раз спасибо.

Если наши ораторы не против, у нас на самом деле есть вопрос в очереди, и я знаю, что мы с трудом пытались дозвониться до нее, и так как у нас ещё осталась минута или две, возможно, вы позволите выслушать один последний вопрос от Шеннон Ибрахим. Представьтесь, пожалуйста, и назовите средство массовой информации, которое Вы представляете, и мы дадим Вам возможность задать вопрос в самом конце телеконференции. Я знаю, что у нас были некоторые технические проблемы, помешавшие Вам подключиться.

Шеннон Ибрахим: Да, большое спасибо. Я очень признательна за это. Меня зовут Шеннон Ибрахим и я редактор группы иностранных изданий Independent Media в Южной Африке. Это около двадцати газет, а также интернет-сайт.

Я много пишу о Северной и Южной Корее и о конфликте — о напряженности на полуострове, и на этой неделе я пишу об Олимпийских играх и о том, откроют ли они новые возможности для мира с учётом ноябрьской резолюции ООН, в которой выражается желание рассматривать Олимпиаду как шаг на пути к миру и диалогу.

Не знаю, осветили ли вы уже эту тему в вашем брифинге, но было бы очень интересно узнать, считает ли ООН реалистичным, что это новое развитие событий с участием КНДР в Олимпиаде — включая даже возможную объединенную женскую сборную Северной и Южной Кореи по хоккею, — считаете ли вы, что это может быть использовано для приглашения северокорейцев к столу переговоров и обсуждения некоторых вопросов, которые разделяют Север и Юг?

Роберт Скотт: Мисс Ибрахим, мы поддерживаем очень тесный контакт с правительством Президента Южной Кореи Мун Чжэ Ина. Он дважды говорил с Президентом Трампом об этой увертюре, сделанной Севером. На данный момент, как представляется, большинство дискуссий направлены на обеспечение безопасности Олимпиады, но надежда всегда есть.

Мы надеемся, что северокорейцы сделают какую-нибудь увертюру с выражением их готовности вновь рассмотреть вопрос о необходимости денуклеаризации Корейского полуострова. Однако до сих пор мы ничего не видели и не слышали от Северной Кореи на этот счет.

Брайан Нойберт: Большое спасибо. На этом мы завершаем сегодняшний брифинг.

Благодарю наших выступавших за то, что ответили на этот дополнительный вопрос после их заключительных выступлений. Спасибо вам за это. Я хочу поблагодарить г-на Роберта Скотта. Опять же, сегодня с нами беседовали Роберт Скотт, исполняющий обязанности Заместителя Помощника Государственного секретаря по делам Африки, г-н Марк Лэмберт, который является Заместителем Специального представителя по вопросам политики в отношении Северной Кореи, и г-жа Сандра Удкёрк, исполняющая обязанности Заместителя Помощника Государственного секретаря в Бюро по вопросам экономики.

Спасибо всем нашим участникам, которые позвонили нам со всей Африки и со всего мира. Если у вас есть дополнительные вопросы, как я уже сказал, пожалуйста, свяжитесь с нами здесь, в Африканском региональном медиацентре, по адресу AFMed[email protected]. Всем большое спасибо.


Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.
Рассылка новостей
Введите вашу контактную информацию, чтобы подписаться на новости или изменить параметры подписки.