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打击人口贩运的国际项目

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美国国务院(U.S. Department of State)
监控与打击人口贩运办公室(Office to Monitor and Combat Trafficking in Persons)
华盛顿特区(Washington, D.C. )

2018年6月

打击人口贩运的国际项目

监控与打击人口贩运办公室通过向起诉人口贩运者、保护受害人和防范人口贩运的计划与项目提供资金,加强打击人口贩运活动的国际努力。监控与打击人口贩运办公室针对《人口贩运问题报告》(Trafficking in Persons Report)反映的全球趋势和对具体国家的建议制定项目战略。监控与打击人口贩运办公室主管一个竞争性的赠款程序,目的是加强法律框架和以受害者为中心的执法工作,开展政府和非政府组织的能力建设,加强对受害者的创伤知情式保护,并支持打击人口贩运的其他方面工作。自2001年以来,监控与打击人口贩运办公室共颁发了960多项总额超过3亿美元的外国援助赠款,用于由美国、海外非政府组织、高等教育机构、营利性机构和国际组织实施的打击人口贩运举措。

监控与打击人口贩运办公室的项目类别包括:

  • 双边和区域:多年项目,旨在在具体国家或地区强化打击人口贩运的起诉、保护、预防和伙伴关系目标。
  • 儿童保护契约伙伴关系:多年项目,支持与其他政府谈判达成双边伙伴关系,以加强这些国家打击贩运儿童活动的努力。
  • 培训和技术援助:短期有针对性的活动,旨在提高政府和民间团体打击人口贩运的能力,并增加可实施的技术援助以帮助政府机构解决较为紧迫的需要。
  • 受害者紧急援助:为海外人口贩运受害者紧急个案提供快速援助。
  • 全球、研究和创新:多年项目,旨在解决未能满足的研究需要,探索有创意的方法,并解决全球其他打击人口贩运的重点需求。
  • 终止现代奴役项目:多年项目,支持旨在减少现代奴役现象在全球泛滥的有影响力的项目。

以下是获赠款者过去一年中为打击人口贩运作出的努力的一些突出实例。

制定反人口贩运的法律框架

博茨瓦纳,获赠款者围绕2014年《反人口贩运法》(Anti-Human Trafficking Act)、对人口贩运者的应有刑罚以及人口贩运受害者的特殊需要等,为高等法院(High Court)法官和地方法官提供了培训。2017年11月6日,伊恩·卡马(Ian Khama)总统在国情咨文中突出提到了这些培训班。

黎巴嫩,获赠款者为检察官和未来法官提供了有关黎巴嫩反人口贩运法的培训,包括如何识别受害者和对人口贩运罪行提出起诉。获赠款者还成功建立和培训了一个由专门法官和检察官组成的中心委员会,再由他们培训了200多名律师和150名法学学生。此外,获赠款者还汇编了一份关于人口贩运的法律在线手册,有近5000个用户使用。

墨西哥,获赠款者在29个州对1000多名司法官员进行了以受害人为中心展开起诉的培训。 此外,获赠款者还为国家移民研究所(National Institute for Migration)发布了《人口贩运议定书》(Trafficking in Persons Protocol),并正在为劳工部(Ministry of Labor)制定《人口贩运议定书》。

津巴布韦,获赠款者为省和地区法官和检察官提供了关于国家人口贩运法的培训,并在结束时,向打击人口贩运的跨部门委员会提交了紧急修订立法主要条款的建议,包括对人口贩运的定义。

提供和扩大受害者服务

刚果民主共和国,获赠款者从2014年到2017年为1000名性贩卖和劳工贩卖受害者提供了援助,其中335名妇女获得了短期(六周)住房帮助。该项目提供心理健康和心理社会支持服务、经济重新融入服务、紧急住所服务、流动医疗服务以及法律援助。

摩洛哥,获赠款者正在开发全国民间社会团体的能力,以便识别人口贩运并确保人口贩运受害者得到足够的保护和援助。获赠款者的工作还包括支持政府实施《国家行动计划》(National Action Plan),其中包括摩洛哥2015年反人口贩运法中提到的国家推荐机制和对人口贩运受害者的识别程序。

乌克兰,获赠款者与所针对的地区的国家和地方政府官员以及非政府组织合作,支持形成合作网,增进预防、受害者识别、甄别和服务工作——尤其是针对那些在国家收留照管机构中的易遭遇人口贩运和剥削的儿童。该项目识别出9名贩运受害儿童,向近100名强迫劳动的受害者提供了援助,并通过全国反人口贩运热线(National Counter-Trafficking Hotline)帮助了近2000名境内流离失所的人。

提供培训和技术援助

尼日利亚,获赠款者与全国禁止贩运人口机构(National Agency for the Prohibition of Trafficking in Persons)共同组织培训,提高当地服务商识别人口贩运和提供社会心理服务的能力。获赠款者用当地语言制作了《人口贩运心理社会干预实地指南》(Trafficking in Persons Psychosocial Intervention Field Guide),并绘制了能够为人口贩运受害者提供服务的保护机构地图。

布基纳法索,获赠款者为执法人员、警察、司法人员、检察官和社会工作者举办了关于保护人口贩运受害者的培训员讲习班,并在该国其他五个省份重复了这一做法。获赠款者还出版了培训员讲习班手册,供邻近西非国家的从业人员使用。

人口贩运数据收集与研究

非洲和亚洲运作的一个非政府组织创建了受害者案例管理系统,以近乎免费的方式供向人口贩运幸存者提供服务的组织使用。这个系统不仅改进了案例管理,而且促进了跨组织间的信息共享。如果参与组织同意,该系统还能将不公开姓名的资料汇聚到一起,有利于发现人口贩运的模式。

一个国际非政府组织汇编了对22种主要非洲出口商品的研究,对撒哈拉以南非洲地区(Sub-Saharan Africa全球供应链中的人口贩运风险进行分析,并就建立防范剥削的合规体系和计划提出建议。


此翻譯是出於禮貌而提供的只有原始的英文來源才應被視為具有權威性。
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