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资料——儿童保护契约伙伴关系

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美国国务院(U.S. Department of State)
监控与打击人口贩运办公室(Office to Monitor and Combat Trafficking in Persons)
华盛顿特区(Washington, D.C. )

2018年6月

资料——儿童保护契约伙伴关系

什么是儿童保护契约伙伴关系?

儿童保护契约伙伴关系(Child Protection Compact Partnership,CPC)是指由美国和另一国家联合制定的多年计划,阐明两国政府对共同目标的承诺,旨在加强该国对贩运儿童分子的有效起诉和定罪,为这些罪行中的儿童受害者提供全面的创伤知情式关怀,并防止一切形式的贩运儿童活动。参见《美国法典》第22篇第7103a节(22 U.S.C. § 7103a)。伙伴关系有效期可长达五年。

如何选择参加儿童保护契约伙伴关系国家?

美国国务院监控与打击人口贩运办公室对国家的选择是基于对若干因素的考量,并经过与国务院内部以及美国国际发展署(USAID)、美国劳工部(Department of Labor)、美国司法部(Department of Justice)和其他相关联邦机构的部门和办公室的磋商。在选择时,监控与打击人口贩运办公室会考虑最新的《人口贩运问题报告》(Trafficking in Persons Report)对该国情况的评述及具体建议、该国打击人口贩运的国家行动计划,以及相关时,该国的保护儿童国家战略。

对具体国家的考虑因素包括但不限于以下方面:

  • 最新年度《人口贩运问题报告》中所记录的该国存在人口贩运的严重程度以及贩运儿童的具体形式。
  • 政府有政治意愿通过运用3P模式(起诉人口贩运者,保护受害者和防止人口贩运)采取有意义的行动解决贩运儿童问题。
  • 有证据证明该政府致力于与美国以及国内具有打击人口贩运专业知识的民间团体和国际组织合作,并在伙伴关系所支持的项目活动监督和评估中予以合作。
  • 经济发展水平;重点放在低收入或中等收入国家。
  • 世纪挑战集团(Millennium Challenge Corporation)国家评分(投资于人民,鼓励经济自由,公正执政)。
  • 自由之家(Freedom House)评分(自由,政治权利,公民自由)。
  • 清廉指数(Corruption Perception Index)(透明国际[Transparency International])。
  • 世界概况(World Factbook)数据(预算盈余/赤字;预期受教育年限;识字率;童工率;失业率等)。
  • 对美国政府在该国的相关项目计划的分析(儿童健康与发展,儿童保护,法治,反贩运,童工等)。
  • 审视与国外援助或其他参与计划有关的法律、政策和财政限制。

儿童保护契约伙伴关系的项目资金有多少?

监控与打击人口贩运办公室预计将为新的儿童保护契约伙伴关系项目提供多达500万美元资助,并鼓励参与国政府对某些资源进行有针对性的投资。

如何向儿童保护契约伙伴关系参与国提供援助?

将通过赠款、合作协议或与具有打击人口贩运专门知识的民间团体、国际组织或其他实体签订合同提供援助。

儿童保护契约伙伴关系的目的是什么?

儿童保护契约伙伴关系的目的是基于与另一国政府共同作出的合作承诺,通过有具体针对性的加强政府和民间社会有效解决该国贩运儿童问题的项目提供帮助。

在建立儿童保护契约伙伴关系的过程中,将审视该国人口贩运发生的特殊环境,并讨论解决贩运儿童问题的战略,以期对将包含在合作文件中的各项内容达成共同承诺。其中可以包括:

  • 外国政府和美国在儿童保护契约伙伴关系期间期待实现的具体目标;
  • 参与方(外国政府和美国)为实现这些目标所承担的责任;
  • 美国和外国政府各自预计提供的资源;
  • 简要介绍为实现这些目标而开展的活动;
  • 提出相关机制用以实施伙伴关系举措、监督进展、评估结果,并在伙伴关系结束后维护成果。

有关现有儿童保护契约伙伴关系的信息,请见:https://www.state.gov/j/tip/cpc/


此翻譯是出於禮貌而提供的只有原始的英文來源才應被視為具有權威性。
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