rss

Телефонный пресс-брифинг Главного советника Государственного секретаря по политическим вопросам и Специального представителя США по Ирану Брайана Хука

Facebooktwittergoogle_plusmail
English English

5 ноября 2018г

 

Г-н Хук:  Государственный секретарь Помпео и Министр финансов Мнучин только что завершили пресс-конференцию здесь, в Вашингтоне. Я хочу воспользоваться этой возможностью и ответить на вопросы. Позвольте для начала высказаться вкратце.

На иранский режим были наложены самые строгие из когда-либо введённых санкций. Министр Мнучин сегодня заявил, что это самая крупная единовременная акция, направленная на иранский режим. Сегодня Министерство финансов наложило санкции на более чем 700 физических лиц, юридических лиц, воздушные суда и иные транспортные средства.

Это означает повторное наложение оставшихся санкций, ранее снятых или приостановленных в рамках ядерной сделки с Ираном.

Цель этих санкций заключается в том, чтобы уменьшить способность режима финансировать различные действия, угрожающие миру и безопасности. Мы хотим оказать беспрецедентное финансовое давление на иранский режим, чтобы в итоге вынудить его представителей сесть за стол переговоров и решить, что анализ затрат/выгод продолжения деятельности насильственного революционного режима не в его пользу.

Второй раунд санкций, вступивших в силу, направлен на наиболее важные отрасли экономики Ирана, а именно: на энергетический сектор, грузоперевозки, банки и судостроительство. Также услуги страховых компаний и финансовых операций в Центральном банке Ирана.

Просто хочу упомянуть, что за последние шесть месяцев, с тех пор как Президент объявил, что он отказывается от сделки, мы позволили корпорациям и другим предприятиям отозвать свои инвестиции в Иране; сюда также входит энергетический сектор. И за последние шесть месяцев мы сняли с рынка, как минимум, миллион баррелей иранской нефти. Это потеря дохода размером более 2 миллиардов долларов. Более 20 стран, импортировавших иранскую нефть до мая, по нашему настоянию свели свой импорт к нулю, в связи с нашими санкциями. Кроме того, мы настояли, чтобы более 100 крупных компаний из различных стран мира удалились из Ирана или отменили планируемые инвестиции. А это потеря инвестиций, которая исчисляется в десятках миллиардов долларов.

Это последствия преступных действий режима. В сентябре Государственный департамент выпустил отчет под названием «Преступный режим», с которым я всем предлагаю ознакомиться. Государственный секретарь выложил его на Твиттере; он также имеется на вебсайте Государственного департамента; в нем приводится прекрасный краткий обзор всего диапазона действий Ирана, угрожающих миру и безопасности: сюда входит терроризм, финансирование террора, кибер-атаки, агрессия на море, распространение ракет. Список достаточно обширен.

А теперь я готов ответить на ваши вопросы.

Ведущий: Большое спасибо за эти вводные слова. А теперь мы переходим ко второй части телефонного брифинга: вопросам и ответам. Первый вопрос задает Дегер Акал из Турецкой службы Deutsche Welle. Г-н Акал?

Вопрос: Министр Хук, Турция является одной из восьми стран, освобожденных от последствий санкций, наложенных США на Иран. Не могли бы вы подробно изложить условия? Турция нарушила предыдущие санкции, наложенные США на Иран, и до настоящего момента постоянно заявляла, что не будет выполнять санкции США. Как вы планируете найти общие позиции?

Г-н Хук: На прошлой неделе я встретился с Заместителем Министра иностранных дел Турции. Неделей раньше у нас с ним была хорошая встреча. Наши дипломаты провели хорошие переговоры с Турцией. Мы действительно решили предоставить SRE. Как и со всеми SRE, мы не говорим об условиях предоставления SRE. Мы решили выдать несколько освобождений. Исходя из понимания, что два из восьми импортеров уже прекратили импорт, и треть сведет импорт к нулю к концу года. Так что из восьми стран трем просто нужно дополнительное время для выполнения. Самая большая трудность, с которой мы столкнулись, заключалась в том, чтобы, выполняя задачи национальной безопасности, мы не вызвали бы повышение цен на нефть. Это повредило бы американской экономке, это повредило бы глобальной экономике и это дало бы преимущество Ирану, если бы во всем мире повышение цен на нефть стало бы очевидным.

Так что мы приняли крайне продуманный подход. Мы, как я ранее заявил, уже сняли с рынка один миллион баррелей, с 2,7 до 1,6. Будут дальнейшие снижения. Мы достигли прекрасных результатов в течение этого периода, сняв с рынка миллион баррелей нефти. В то же время мы обеспечили должным образом снабжаемый и сбалансированный рынок нефти.

Иран занимался нагнетанием страха, пытаясь повысить цены на нефть. Я думаю, что аналитики, которые следят за этим, понимают, что на рынке нефти есть основополагающие принципы, и мы добились отличных результатов в достижении равновесия между национальной безопасностью и экономикой.

Ведущий: Спасибо.

Следующий вопрос задает Рафаэль Санчес, представляющий The Telegraph, Великобритания.

Вопрос: Здравствуйте, Брайан, спасибо за звонок.

Мне хотелось бы знать, считаете ли вы механизм специального назначения ЕС попыткой помешать кампании максимального давления США? И что вы могли бы сказать какой-либо Европейской фирме, которая рассматривает вопрос о применении механизма специального назначения для продолжения сделки с Ираном?

Г-н Хук:  Мы не видели особого спроса на механизм специального назначения, даже почти никакого. Думаю, что если вы обратитесь к более чем сотне корпораций, которые выбрали американский, а не иранский рынок, вы увидите, что они не стремятся воспользоваться каким-либо механизмом. Их устраивает возможность продолжения сотрудничества с США. С США работать гораздо легче. У нас прозрачная и открытая экономика. Нашей экономикой не управляет революционный корпус стражей. Кроме того, в работе с США нет риска для репутации, в отличии от Ирана: если вы решили инвестировать в Иран, вы никогда не можете быть уверены в том, что вы финансируете – коммерцию или терроризм. Риск для репутации огромен, учитывая, что Иран пользуется доходами своей теневой экономики для поддержки Асада, поддержки хуситов, поддержки ливанской группировки «Хезбола», поддержки ХАМАС.

Мы уже посетили более 30 стран; команды Государственного департамента и Министерства финансов посетили более 30 стран мира, чтобы сообщить им об опасности ведения дел в Иране и связанным с этим риском для репутации. Мы думаем, что эта информация была понята и принята. Мы видим только поддержку наших санкций в отношении режима, и не предвидим применение механизма специального назначения крупными корпорациями.

Ведущий: Спасибо.

Многие вопросы были заданы заранее. Следующим на очереди идет вопрос, представленный Надараджей Сетурупаном, Норвегия, News in Norway, который заключается в следующем:

Вопрос:  На прошлой неделе поступили сообщения о норвежце иранского происхождения, который планировал попытку покушения в Дании. Этого человека арестовали на прошлой неделе. Можете ли вы прокомментировать деятельность Ирана в Европе?

Г-н Хук:  Прекрасный вопрос. В октябре в Дании иранский убийца был арестован за планирование нападения на членов группы диссидентов. Кроме того, в июне представители службы безопасности арестовали должностное лицо из Ирана за попытку организации взрыва во время политических протестов в сердце Парижа.

Со времени своего прихода к власти в 1979 г. иранский режим осуществлял террористические заговоры и акты, покушения на убийство и террористические по всему миру, в более чем 20 странах на пяти континентах. Обратитесь к представленному на вебсайте Государственного департамента отчету, о котором я уже упоминал, «Преступный режим», там перечисляются все эти покушения, террористические заговоры и акты не только в Европе, но и во всех частях света.

Мы аплодируем европейским государствам, принявшим меры против этой угрозы. Нам странно видеть, что иранский режим так долго пытается удержать европейцев на своей стороне, в то же время осуществляет террористические акты и покушения на убийство в Европе. Важно, чтобы все понимали, что имеют дело именно с режимом.

Ведущий: спасибо.

Следующий вопрос задает Лоренс Норман, Wall Street Journal, Брюссель.

Вопрос:  Здравствуйте. Спасибо за телефонный брифинг. Если позволите, у меня два вопроса.

Во-первых, в отношении торговли товарами гуманитарного назначения, не могли бы вы объяснить, какие меры принимаются через Swift или другие механизмы правительства США, какие меры принимаются для продолжения торговли для неамериканских компаний?

Во-вторых, не могли бы вы подтвердить освобождение от санкций трех гражданских ядерных проектов, помимо Бушера, переоснащения Арака и Фордо? Будут ли другие?

Г-н Хук:  В ответ на второй вопрос – сегодня мы выпустим бюллетень с этой информацией.

В ответ на первый вопрос – как и ранее, операции с товарами гуманитарного назначения для организаций, не включенных в список санкций, будет разрешено проводить через систему сообщений Swift, как прежде.

США всегда широко предоставляли разрешения на продажу сельскохозяйственной продукции, продуктов питания, лекарственных препаратов и медицинской техники физическими и юридическими лицами из США или из США в Иран, и мы также предоставляли те же освобождения для физических и юридических лиц не из США, торгующих с не включенными в санкции лицами в Иране. Мы понимаем важность этого гуманитарного канала, потому что это помощь иранскому народу, и мы никогда не включали торговлю товарами гуманитарного назначения в режим санкций.

США являются самым крупным донором гуманитарной помощи в мире. Для нас возможна только активная политика разрешений.

Серьезная проблема заключается в том, что в Иране в течение многих лет гуманитарная помощь не доходила до иранского народа. Из различных сообщений в прессе иранский народ знает, что в течение многих лет элита режима получала гуманитарную помощь, доступ к лекарствам и др. Помощь не предоставлялась иранскому народу. Иранский народ дольше всех является жертвой иранского режима. Поэтому они знают, иранский народ знает, что когда режиму предоставили более 100 миллиардов долларов, не облагаемых санкциями, 1,5 миллиарда наличностью, эти средства были потрачены на отряды боевиков, на Башара Асада и терроризм во всем мире, а не на решение внутренних проблем населения страны.

Таким образом, мы поощряем эти операции. Ирану необходимо создать открытый и прозрачный финансовый сектор, чтобы обеспечить беспрепятственную торговлю товарами гуманитарного назначения, разрешенные нашим режимом санкций.

Ведущий: Спасибо.

Следующий вопрос задает Дэвид Шеппард из The Financial Times.

Вопрос: Доброе утро.  Спасибо, что уделили нам время.

Хочу коротко спросить, обращались ли какие-либо страны в пределах Европы за освобождением от выполнения санкций, который не был им предоставлен? Например, Испании не дали освобождение от выполнения, несмотря на то, что она импортирует больше сырой нефти, чем Греция и Италия, у которых он был в течение большей части этого периода; не могли бы вы пролить свет на это решение?

Второй вопрос, очень коротко: в пятницу вы сообщили о том, что Россия заявила о продолжении торговли нефтью с Ираном. Хотелось бы знать, получили ли вы ответ в отношении так называемой программы «Нефть в обмен на товары».

Г-н Хук: США без колебаний наложат санкции на деятельность, подлежащую санкциям, в связи с нашим режимом санкций в Иране. Это ответ на второй вопрос.

По первому вопросу – как я сказал, 20 стран уже свели свой импорт к нулю. Нам пришлось предоставить только несколько освобождений по причинам, о которых я говорил ранее, но мы довольны организацией процесса. Мне больше нечего к этому добавить.

Из восьми только пять имеют значение. Остальные три уже на нуле, производят оплату или сделают это до конца года.

Большинство стран, большая часть стран, импортирующих иранскую нефть, свели импорт к нулю, и наша политика, наша задача по-прежнему заключается в сведении импорта к нулю с течением времени, и мы не собираемся предоставлять освобождения от санкций или их выполнения. Я говорил о причинах, по которым мы сделали это в настоящее время. Поэтому в течение следующих шести месяцев будут значительные сокращения; освобождения от выполнения даются на шесть месяцев, и в мае мы произведем повторную оценку дипломатической ситуации. Мы надеемся, что предложение на рынке нефти станет более солидным. В настоящее время поставки достаточны. По нашему мнению, предложение возрастет в 2019 г., что, разумеется, означает, что мы будем в более благоприятном положении для ускоренного достижения нулевого импорта.

Ведущий: Спасибо.

Следующий вопрос задает Нуреддин Фридхи, корреспондент Alarabiya в Брюсселе.

Вопрос: Доброе утро, сэр.  Спасибо.

У меня следующий вопрос: применяя беспрецедентные санкции и давление к Иран, отметили ли вы упущенные возможности для иранских властей повторно начать сотрудничать на региональном уровне и с международным сообществом по беспокоящим всех вопросам, является ли эта деятельность ядерной, [неразборчиво] или баллистической?

Другими словами, если Иран захочет возобновить сотрудничество с США на основе[неразборчиво], примут ли это США:

Г-н Хук:  Президент и Государственный секретарь уже недвусмысленно заявили, что мы готовы к переговорам с Ираном. Аятолла публично объявил, что иранский режим требует враждебности в отношении США. В ряде различных ситуаций они заявляли, что не хотят, что Иран не ищет переговоров с нами. Но мы ясно сказали, Госсекретарь Помпео недвусмысленно высказался в мае, когда перечислил 12 требований, которые должен выполнить Иран. Эти 12 требований отражают глобальный консенсус, предшествовавший принятию ядерной сделки с Ираном. Мы просто просим Исламскую Республику вести себя, как нормальное государство, чтобы иметь привилегии нормального государства. Нормальные страны не терроризируют другие государства, не распространяют ракеты и не грабят до нитки свой народ. Это темная религиозная диктатура, которая в течение 39 лет навлекала немыслимые страдания на иранский народ. Многие из требований иранского народа совпадают с нашими требованиями.

Мы хотели бы, чтобы Иран устранился из Сирии. Этого же хочет иранский народ. Вы видели протесты в декабре и январе, когда люди держали лозунги: «Забудьте Сирию, вспомните о нас».

Поэтому мы считаем, что определенно высказались в отношении оптимального пути прогресса. Если Иран хочет начать вести себя, как нормальная страна, и мы сможем добиться нового соглашения, которое охватывает весь диапазон действий Ирана, угрожающих миру и безопасности, виды иранского народа на будущее будут положительными. Полные дипломатические отношения с США, коммерческие отношения. Мы введем в Иран в международное финансовое сообщество.

Проблема заключается в том, что из-за того, что в течение 39 лет режим вел себя, как революционный режим, большую часть этого времени страна жила в экономической и дипломатической изоляции. Это определенно не пошло на благо иранскому народу. Он платят огромную цену за революционное поведение этого режима.

Поэтому мы надеемся на свою дипломатию и уверены в ней: применение максимального давления помимо сокращения доходов для финансирования терроризма и насильственных действий во всем мире поможет им вернуться за стол переговоров. Это сработало в прошлом. В преддверии иранской ядерной сделки прошлая администрация применила мощное экономическое давление, и, в конечном счете. Иран сел за стол переговоров. Мы предвидим тот же результат в рамках текущего режима санкций.

Ведущий: Спасибо.

Следующий вопрос был представлен заранее Симоной Чантарини из Agenzia Nova в Италии:

Вопрос: Какие риски для энергетических рынков возникли в ЕС в результате санкций против Ирана?

Г-н Хук: Мы не видим никакого риска для энергетического рынка, потому что у нас есть, США повысили добычу своей сырой нефти. Она повысилась до 1,7 миллионов баррелей в день. Наш экспорт составляет до 1 миллиона баррелей нефти. За следующий год добыча в США возрастет на миллион баррелей в день или более. Добыча повысилась в Саудовской Аравии, а также в Ираке и России; везде повысилась добыча. Поэтому в 2018 мы видим, мы прогнозируем, что предложение превысит спрос, и я думаю, что цены в Бренте в мае будут равняться теперешним, что показывает, что мы смогли снять с рынка миллион баррелей иранской сырой нефти, не повышая при этом цен на нефть.

Снимая с рынка иранскую сырую нефть, мы обеспечим ее замену альтернативными поставками сырой нефти, чтобы рынок нефти был стабильным и хорошо обеспеченным.

Ведущий: Спасибо.

Следующий вопрос задает Доминик Николлс из The Telegraph.

AT&TЯ думаю, что Доминик отказался от своей очереди.

Ведущий: Хорошо, тогда следующий вопрос задаст Андреас Росс из Frankfurter Allgemeine.

Вопрос: Здравствуйте, Брайан. Спасибо за телефонный брифинг.

Ранее вы описали механизм специального назначения (МСН) как бесполезный. Хотя вы не выразились именно так, вы описали его как нечто не встретившее спроса на рынке.

Однако те, кто выступает за сохранение условий СВПД, представляют его в Тегеране как нечто крайне привлекательное.

Поэтому мой вопрос к вам заключается в следующем: это и в интересах США? Вы поощряете европейцев продолжать эту работу, чтобы у иранцев была причина не заниматься ядерной деятельностью? Или, иными словами, каких иных действий вы ждете от европейцев, помимо того, что они делают сейчас?

Г-н Хук: Вопрос о том, предоставляют ли европейцы и иные стороны сделки экономические блага режиму в рамках СВПД или нет, не связан с более широком вопросом о том, возобновят ли иранцы свою ядерную программу. Это было бы огромной ошибкой. Если бы Иран сделал это, это наверняка положило бы конец ядерной сделке.

Мы приняли решение выйти из сделки. Другие государства должны принять решение самостоятельно, в соответствии со своим суверенным правом. Мы сосредоточены на будущем, а не на прошлом. Мы делаем упор на достижение новой, лучшей сделки, которая не просто обращается к одному виду деятельности Ирана, угрожающей миру и безопасности, но ко всему диапазону угроз, исходящих от Ирана. Мы думаем, что это была одна из ошибок сделки с Ираном – она была узконаправленной. Слишком узконаправленной. И позволила Ирану участвовать в не связанных с ядерной промышленностью видах деятельности, угрожающих миру и безопасности, которыми Иран занимался при данном режиме.

Возвращаясь к вашему вопросу о механизме специального назначения, ведение дел с данным режимом дает режиму доход. Вы просто обеспечиваете доход государству, которое является спонсором номер один терроризма во всем мире. И когда вы подсчитываете затраты на ведение дел, иллюстрацией к этому служит террористическая деятельность в Европе: в Париже и в Дании. Поэтому мы считаем, что в интересах Европы сосредоточиться на всех видах угрожающей деятельности Ирана. Мы знаем, что оценка угрозы у нас одинаковая. Считаем, что для членов Европейского Союза важно принять меры против ракетной программы Ирана, которая распространилась по Ближнему Востоку, в Ирак, Сирию, Йемен и Ливан. Мы рады видеть, что более 100 компаний решили прекратить вести дела с Ираном. Думаем, что это число возрастет. И мы будем продолжать принимать меры, которые считаем необходимыми для укрепления безопасности американского народа, оказывать давление на режим, чтобы он решил изменить свое поведение.

Ведущий: Спасибо.

Следующий вопрос задает Робин Эммотт из Thompson Reuters.

Вопрос: Здравствуйте, Брайан. Мой вопрос также касается МСН. Мне хотелось бы знать, коснутся ли санкции США страны, принимающей МСН? То есть будет ли страна, являющаяся штаб-квартирой МСН, уязвима в отношении санкций США? Спасибо.

Г-н Хук: Если какое-либо физическое или юридическое лицо будет заниматься операциями, нарушающими наш режим санкций, как мы уже сказали, на эту деятельность будут наложены санкции.

По нашему мнению, острой необходимости в этом не возникнет, потому что наше направление действий уже получило огромную поддержку. Если вы представляете крупную европейскую компанию или крупную компанию в любой части света, и вам нужно выбрать, вести дела с США или вести дела с Ираном, обдумывание этого решения займет у вас, как у генерального директора, рекордно малые сроки. Поэтому мы полагаем, что люди не будут пользоваться каким-либо механизмом, чтобы избежать нашего режима санкций.

Ведущий: Спасибо.  К сожалению, это был последний вопрос, время истекло.

Брайан, вы хотите что-то сказать в заключение?

Г-н Хук: Это все.  Спасибо всем участникам утреннего телефонного брифинга, с нетерпением жду дискуссий.

Ведущий: Спасибо за то, что присоединились к нам, и спасибо всем журналистам за участие и вопросы.

 


Посмотреть источник: https://www.state.gov/r/pa/ime/useuropeanmediahub/287149.htm
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.
Рассылка новостей
Для того, чтобы подписаться на новости или получить доступ к вашим параметрам подписки, пожалуйста, введите вашу контактную информацию ниже.