rss

Телефонный брифинг Специального представителя США на переговорах по Украине Курта Волкера

English English

Телефонный брифинг Специального представителя США на переговорах по Украине Курта Волкера
8 ноября 2018

 
 

Модератор: Здравствуйте! От имени Государственного департамента США приветствую участников, связавшихся с нами по телефону со всей Европы, благодарю вас за то, что присоединились к дискуссии.

Рады сообщить, что сегодня из Вашингтона с нами говорит Посол Курт Волкер, Специальный представитель США на переговорах по Украине. Спасибо, Посол Волкер, что смогли найти сегодня время для беседы с нами.

Прошу принять во внимание, что вся информация, предоставляемая в рамках сегодняшнего брифинга, является закрытой до 12.30 по Вашингтону и 18:30 по Брюсселю. Это означает, в течение трех часов после брифинга. Это последняя информация, полученная после отправки приглашений.

Сегодняшний телефонный брифинг начнется со вступительного слова Посла Волкера, затем мы перейдем к вашим вопросам. Мы постараемся максимально охватить их, насколько это возможно за отведенные нам 30 минут. Хочу напомнить, что сегодняшний брифинг проводится в режиме «для печати».

На этом передаю слово Послу Волкеру.

Посол Волкер: Большое спасибо, спасибо всем, кто связался с нами сегодня утром в Вашингтоне, днем в Брюсселе. Я хотел бы коснуться некоторых тем, чтобы убедиться, что они в настоящее время в зоне вашего внимания, поскольку, по моему мнению, это важно. С тремя из них стоит ознакомиться.

Первый заключается в том, что Россия организует выборы на занятой ею территории в Украине: Луганской и Донецкой Народных Республик, так называемых Луганской и Донецкой Народных Республик.

Это крайне тревожный процесс. Мы обращаемся к России с призывом прекратить действия в этом направлении и не продолжать их. Мы считаем, что сами по себе субъекты не являются законными на данной территории, и они не соответствуют Минским соглашениям. Они не существуют в рамках Минских соглашениях; кроме того, Минские соглашения призывают к восстановлению конституционного порядка в Украине, а этим Республикам нет места в конституционном порядке Украины.

Мы активно поддерживаем идею выборов, входящих в Минские соглашения. Это выборы законных местных органов власти, которые существуют в конституционной структуре Украины. Речь идет о мэрах городов или некоторых областных администрациях, и эти выборы должны проводиться, когда территория будет безопасной во всех отношениях; когда будет свобода, и люди смогут свободно высказываться, кандидаты смогут свободно проводить кампании, когда будет свобода перемещения. В настоящее время ни одно из этих условий не соблюдается. Итак, выборы, которые проводятся, организовываются Россией 11 ноября, и они абсолютно не законны. Мы настаиваем на их прекращении, и никто в Европе, США и др. никоим образом не признает результаты этих выборов.

Вторая тема, которой я хотел бы коснуться, и именно по этой причине информация о брифинге является закрытой, заключается в том, что США вводят финансовые санкции, новые санкции, которые связаны с ситуацией и в Крыму, и на Донбассе. Министерство финансов объявит их сегодня во второй половине дня, и будет выпущен официальный пресс-релиз с изложением всех деталей.

Я могу сказать, что это санкции, направленные против трех физических и девяти юридических лиц, которые поддерживают попытки России присоединить Крымский регион Украины посредством частных инвестиций и проектов по приватизации, или тех, кто участвует в серьезных нарушениях прав человека.

Хочу добавить, что эти меры приняты в поддержку заявления Государственного секретаря Помпео от 25 июля о том, что США не признают и не признают в будущем аннексию Крыма Россией.

Эти санкции подчеркивают стабильное партнерство США и Украины и Европейского Союза. Они являются общим выступлением против попытки России аннексировать и оккупировать Крым, а также применения силы для контроля над частями Донецкой и Луганской областей восточной Украины.

США используют эти новые полномочия, чтобы противодействовать серьезному нарушению прав человека Россией в тех районах Украины, которые США определяют как насильственно оккупированные или иным образом контролируемые Россией, и другим достойным порицания действиям, нарушениям прав человека, являющихся результатом программы Кремля.

Необходимо отметить, что мы давно утверждаем, что Россия на 100% командует и контролирует то, что происходит на оккупированных территориях – вооруженные силы, политических субъектов и непосредственно экономическую деятельность. Это первый шаг, сделанный в виде санкций, который прямо признает или напрямую основан на понимании, что Россия фактически контролирует Донбасс и восточную Украину.

В деталях санкции будут объявлены сегодня, несколько позже, но я хочу довести их до вашего сведения.

Третий вопрос, который я хотел бы поднять, как всегда, фактически самый важный – это то, что население восточной Украины по-прежнему находится в крайне сложной ситуации. В Европе ведутся военные действия. В результате этих военных действий погибло наибольшее количество людей со времен войны на Балканах в 90-х годах, а количество перемещенных лиц в результате войны в Европе самое большое со времен Второй мировой войны.

Хочу предложить вам статистические данные: с июля 2017 по октябрь 2018 в результате конфликта пострадало 450 гражданских лиц; 212 в общей сложности – беру свои слова обратно. Позвольте мне уточнить данные.

За период с июля 2017 по октябрь 2018, за год и два месяца, пострадало 450 гражданских лиц. Только в этом году, в 2018, до октября 2018, было 170 раненных и 42 погибших, всего 212 пострадавших гражданских лиц. В этом конфликте погибло более 10 000 человек, почти 3 000 из них – гражданские лица. Более 1500 лиц объявлено пропавшими без вести в результате конфликта. 3,4 миллиона гражданских лиц срочно нуждаются в помощи, защите и услугах в различных отраслях, включая доступ к продуктам питания, воде и убежищу.

Между оккупированной территорией и остальной частью Украины есть контрольно-пропускные пункты. Это крайне опасные КПП. Тем не менее, в месяц через них осуществляется около 1,3 миллиона переходов. То есть это в основном жители оккупированных территорий, который направляются в другие регионы Украины и обратно, чтобы получить предметы первой необходимости и доступ к государственным услугам.

Многие из тех, кто остается на оккупированных территориях, принадлежит к старшему поколению. Более молодые люди уезжают, чтобы избежать призыва на воинскую службу, или в поисках работы, а затем посылают деньги оставшимся родственникам.

Во время конфликта в Украине погибло больше украинских солдат и было больше пострадавших, чем среди американцев в течение всего периода войны в Афганистане – это чтобы вы могли представить масштаб боевых действий и количества пострадавших в Украине. В течение этого конфликта во время боевых действий было ранено около 7000 человек и погибло 2500, по оценкам Украинских вооруженных сил.

ОБСЕ продолжает сталкиваться со значительными ограничениями своих действий и свободы перемещения, включая тот факт, что один их ее дронов был недавно сбит на территории, контролируемой Россией.

Таким образом, данный конфликт является каждодневной, ежечасной помехой в реальной жизни реальных людей. Каждый день, каждую ночь нарушается соглашение о прекращении огня. Поэтому нам необходимо попытаться, и срочно, найти решение проблемы. Мы по-прежнему стремимся найти решение. Мы поддерживаем предложение о вводе миротворческих войск ООН. Мы считаем, что это срочная необходимая мера, чтобы обеспечить населению этих территорий реальную безопасность. И это создает основу для продвижения в реализации Минских соглашений.

Мы полностью поддерживаем Минские соглашения. Мы верим, что в них есть все элементы, необходимые для обеспечения политического успеха и безопасности; к сожалению, они не выполняются. Россия продолжает оккупировать территорию, контролировать вооруженные силы, контролировать политических субъектов. И чтобы вырваться из тупика, в который зашли дискуссии по поводу Минска, потребуется, по нашему мнению, миротворческая миссия ООН. Это создаст условия для реализации особого статуса, для выборов, амнистии тех, кто совершил преступления в результате конфликта. Поэтому мы считаем, что это эффективный вариант, и призываем российскую сторону со всей серьезностью рассмотреть его.

На этом я сделаю перерыв и отвечу на несколько вопросов.

Модератор: Большое спасибо за эти слова. Начинаем вторую часть брифинга — сессию вопросов и ответов.

Первый вопрос задает Юлия Диденко из «Новостей Донбасса».

Вопрос: Большое спасибо. Г-н Волкер, мой вопрос об ограниченной возможности [неразборчиво]. Я хочу спросить, что [неразборчиво] и какова позиция [неразборчиво] в свете необходимости успеха переговоров. И есть ли прогресс в согласовании позиций с российской стороной по поводу миротворческого вопроса ООН? Спасибо.

Посол Волкер: Спасибо. Вас было очень плохо слышно, но я думаю, что ваш вопрос касался состояния переговоров с российской стороной, как в отношении того, когда мы можем встретиться, так и в отношении возможности прогресса. Это так?

Вопрос: Да, и есть ли успехи в координации решений относительно миротворческой миссии ООН в Донбассе.

Посол Волкер: Спасибо.

В течение лета и начала осени я переписывался с моим российским коллегой г-ном Сурковым, пытаясь выяснить, есть ли изменения в позиции России. Его ответы указывают на то, что Россия по-прежнему далека от мысли согласиться на реальную миротворческую миссию ООН на данном этапе. Россия поддерживает идею присутствия подразделений ООН, занятых только защитой наблюдателей ОБСЕ, а не обеспечением безопасности на всей территории и контролем за созданием безопасной среды. Вооруженные силы, находящиеся там, останутся на месте. Политические субъекты, созданные Россией, останутся на месте. И это условия, которые не соответствуют Минским соглашениям, и на которые не согласится ни Украина, ни наши партнеры – Франция, Германия или другие. Поэтому мы не считаем, что это реальный путь к прогрессу.

Мы надеемся на продолжение переговоров. Мы думаем, что диалог важен. Я считаю, что России этот конфликт дорого обходится. Думаю, что он привел к невиданному ранее отдалению Украины от России в цивилизационном измерении. Я не считаю, что это в чьих-либо интересах, определенно, не в интересах России. Физическая цена конфликта, финансовая цена конфликта, стоимость санкций, как мы снова сегодня увидим, влияют на Россию. Поэтому я надеюсь, что Россия начнет искать реальное решение, и мы готовы сотрудничать с Россией в этом поиске.

Модератор: Спасибо.

Следующий вопрос задает Денис Дубровин, информационное агентство ТАСС.

Вопрос: Большое спасибо.

Посол, мой вопрос, вероятно, связан с тем, что я не вполне понял. Не могли бы вы уточнить, есть ли прогресс в подготовке следующего совещания с вашим российским коллегой г-ном Сурковым?

Вторая часть моего вопроса касается выборов на Донбассе. Насколько нам известно, украинская сторона не предпринимает никаких шагов для выполнения своих обязательств по Минским соглашениям в связи с процессом выборов. Так откуда такая враждебность по отношению к процессу выборов, который в настоящее время проходит на Донбассе?

Большое спасибо.

Посол Волкер: Спасибо. Во-первых, г-н Сурков и я выразили желание встретиться в ближайшие пару недель. Пока у нас нет конкретной даты, но я жду, что вскоре он свяжется со мной, и мы определим дату и место, которые подойдут нам обоим. В настоящее время точного графика нет, но я думаю, вскоре будет.

Что касается выборов, прежде всего, и мы, и Украина активно поддерживаем идею проведения законных местных выборов в местные органы власти на Донбассе. Украина, как вы знаете, не имеет доступа на свою территорию, поскольку она оккупирована Россией. Поэтому она не может проводить выборы. Но хотела бы. У нее есть Центральный избирательный комитет, у нее есть списки избирателей, и это то, к чему Украина стремится в рамках Минских соглашений, а в более широком плане – стремится к проведению выборов на всей территории Украины.

Причина враждебного отношения к выборам 11 ноября, как вы выразились, заключается в том, что это выборы в органы, не имеющие легитимности согласно Конституции Украины. Эти органы не имеют места в Минских соглашениях. И они находятся в условиях оккупации, где отсутствует свобода выражения мнений, свобода перемещения, свобода проведения кампаний, в целом, у народа нет свободы выбора кандидатов на законные должности руководителей местных органов власти. Так что конкретно эти выборы фактически являются пародией на идею реальных выборов, которые необходимо провести.

То, что мы предложили, что поддерживает Украина, и, как мы надеемся, в конечном счете поддержит и Россия, — ввод миротворческой миссии ООН, которая обеспечит безопасность по всей территории и создаст условия, при которых можно будет провести выборы в законные местные органы власти. При наличии сил ООН потребуется определенное время для организации выборов, чтобы осуществить регистрацию, время для кандидатов, время для предвыборных кампаний и для того, чтобы провести эти выборы.

Итак, чтобы внести ясность: мы активно поддерживаем законные выборы, но выборы, которые Россия организовывает 11 ноября, не являются легитимными, из-за субъектов и из-за контекста, в котором они проводятся, и потому, что они противоречат Минским соглашениям.

Модератор: Спасибо.

Следующий вопрос задает Генри Фой из Financial Times.

Вопрос: Спасибо за брифинг, Посол, и за то, что отвечаете на мой вопрос.

Хочу спросить о новых санкциях. Не могли бы вы сказать, когда именно сегодня во второй половине дня они будут объявлены? Не могли бы вы более подробно рассказать о том, на кого они направлены, и каков будет формат санкций? Наконец, почему, по вашему мнению, именно сейчас необходимы санкции и почему их объявляют именно в данный момент?

Посол Волкер: Спасибо. Отмечу несколько моментов, но основное хочу оставить для заявления Министерства финансов. О санкциях будет объявлено позже сегодня утром. По плану, по-моему, в 10:30. Речь идет о трех физических и девяти юридических лицах, которые каким-либо образом связаны либо с предпринимательской деятельностью в Крыму, направленной на дальнейшее присоединение Крыма и укрепление связей Крыма с Россией, что противоречит статусу Украины, как части Украины; или связано с нарушением прав человека, происходящим на Донбассе или в Крыму. Они являются следующим шагом. Позиция США в течение длительного времени заключалась в том, что мы сохраняем имеющиеся санкции и готовы периодически расширять санкции, если Россия не добьется прогресса в завершении конфликтов.

В случае с Крымом мы ожидаем долгосрочного противостояния в отношении статуса Крыма. Как в июле заявил Госсекретарь Помпео, США не признают в настоящем и не признают в будущем присоединение Крыма Россией.

В отношении Донбасса мы вводим санкции, чтобы продвинуть реализацию Минских соглашений. Пока Россия не выполняет Минские соглашения.

Если бы Россия полностью выполнила Минские соглашения, и мы бы наблюдали мир и продвижение в этом отношении и в отношении соглашений, которые должны быть выполнены полностью, мы были бы готовы отозвать эти санкции. Но в настоящее время, поскольку мы не видим прогресса, мы готовы продолжать вводить санкции с течением времени.

Что касается точного графика, это всегда связано с уведомлениями, крайними сроками и разрешениями, которые даются Конгрессом, поэтому существуют промежутки времени, в течение которых Администрация должна прореагировать. И в данном случае это действия в пределах одного из этих соответствующих промежутков.

Модератор: Спасибо.

Следующий вопрос задает Алисандра Картер из информационного агентства «Украинские национальные новости».

Вопрос: Спасибо.

Несколько дней назад наш Президент г-н Порошенко призывал к введению санкций в связи с так называемыми выборами в Луганске и Донецке, о которых вы упоминали. У меня следующий вопрос: рассматривают ли США применение этих санкций? Возможно ли, применение каких-либо санкций в связи с ситуацией в [неразборчиво], о которой вы пока не упоминали?

Еще один небольшой вопрос. Вы говорили, по-моему, несколько недель назад, что собираетесь посетить Украину, по-моему, в ноябре. Что вы планируете? Когда собираетесь приехать?

Посол Волкер: Спасибо. Я пока работаю над своим графиком командировок и датами посещения Украины, а также встречами с моим российским коллегой, поэтому у меня пока нет точных дат. Надеюсь, что это произойдет в этом месяце. Если нет, то в начале декабря.

По санкциям, как я уже говорил, сегодня мы вводим некоторые дополнительные санкции. Они вводятся на основании ситуации в Крыму и в связи с нарушением прав человека, и они признают ответственность России за оккупацию Донбасса.

В настоящее время у нас нет дополнительных категорий санкций. Не хочу ничего исключать. Конгресс всегда активно работает в этом направлении, но это общий принцип; подход Администрации заключается в том, чтобы поддерживать жесткий режим санкций и периодически либо поддерживать его, либо добавлять новые санкции, чтобы Россия согласилась положить конец конфликту и добиться прогресса по этим вопросам, а при отсутствии прогресса мы будем по-прежнему следовать данному подходу сохранения существующих и введения дополнительных санкций.

Модератор: Спасибо.

Передаем слово Кириллу Кривошееву из газеты «Коммерсант», Россия.

Вопрос: Спасибо за [неразборчиво], г-н Волкер.

[Неразборчиво] выступление против так называемых выборов в [неразборчиво] республиках хорошо известно, но что, по вашему мнению, должна сделать Россия вместо проведения выборов в этих республиках в качестве прекращения [неразборчиво] Донецкой Народной Республики, чтобы избежать дестабилизации, которая не нужна ни одной стороне. Так что дестабилизация, возможна, имеет место в результате вакуума власти. Что же Россия должна была сделать вместо выборов? Разве выборы не являются лучшим способом сохранить статус-кво?

Посол Волкер: Лучшее, что может сделать Россия, — выполнить Минские соглашения. Это реальное прекращение огня, вывод всех русских с линии конфликта, вывод иностранных вооружённых сил из Украины, роспуск отрядов боевиков. Этому может способствовать соглашение с ООН о введении миротворческой миссии ООН.

Это может создать лучшие условия для населения. Создать большую безопасность. Это сэкономит средства, которые Россия тратит на конфликт в настоящее время, как в военном, так и в политическом и экономическом отношении, и это создаст базу для дальнейших действий в направлении выполнения Минских соглашений, включая политический [неразборчиво], особый статус для региона, легитимные местные выборы с легитимными властями, и амнистию.

Проведение выборов для этих двух так называемых народных республик создает иллюзию их легитимности на самом Донбассе, но ни в глазах населения, ни с юридической точки зрения [неразборчиво].

Поэтому было бы лучше не проводить выборы, а вместо этого реализовывать Минские соглашения.

Модератор: Передаем слово Саймону Шустеру из Time Magazine.

Вопрос: Большое спасибо за брифинг, Посол.

Снова вопрос о санкциях. Вы сказали, что это первые санкции, которые напрямую связаны с тем, что Россия контролирует Донецк и Луганск. Не могли бы вы объяснить, что конкретно изменилось в том, как США понимают российский контроль над этими регионами, и привело к наложению санкций именно сейчас? Есть ли какие-то новые доказательства, или возникла новая определенность?

Посол Волкер: Нет. Мы просто продолжаем накладывать дополнительные санкции. Наше понимание всегда было таковым, что эти территории находятся под прямым контролем России, как с военной, так и с политической точки зрения. Так что это не новое понимание. Просто в процессе применения санкций ранее мы не делали этого настолько четко; на этот раз мы недвусмысленно заявляем, что Россия действительно оккупирует эту территорию, в дополнение к Крыму.

Модератор: У нас есть время на еще один вопрос, слово Герхарду Гнауку из Frankfurter Allgemeine.

Вопрос: Посол, спасибо за брифинг.

Польская пресса широко освещала тот факт, что высококачественный уголь из оккупированного Донбасса каким-то образом поступает на польский рынок, и вообще на рынок Европейского Союза. Есть ли у вас доказательства этого? И можете ли вы принять какие-то меры против этого?

Посол Волкер: Насколько я понимаю, и у меня нет конкретных доказательств, которые я мог бы привести или обсудить. Но учитывая, что эти территории оккупированы Россией, и Россия использует конвои, идущие на Донбасс и обратно – воинские подразделения, оборудование на Донбасс – и я уверен, что добыча ресурсов на Донбассе производилась. Я совершенно уверен в том, что продукция и все, что было добыто, попало в руки российских компаний и было маркировано как поступившее из других источников, а затем продано на рынке. Этого можно было ожидать, по моему мнению. Я думаю, это неудачное обстоятельство является результатом конфликта, и тот факт, что Россия оккупирует эту территорию, означает, что она может поступать таким образом, не имея фактической документации и без ясности для остальных стран мира.

Модератор: Спасибо. К сожалению, это был последний вопрос, наше время истекло.

Посол Волкер, вы хотите что-либо сказать в заключение?

Посол Волкер: Как всегда, в заключение я хотел бы остановиться на том, что считаю самым важным, — на ужасной ситуации, с которой сталкивается население этого региона. Каждый день люди страдают от физического конфликта, от нехватки свободы перемещения. Им приходится жить с ограничением передвижения, минами, неразорвавшимися боеприпасами, нехваткой повседневной свободы на оккупированной территории. Ненадежны поставки продуктов питания и водоснабжение, страдает окружающая среда, растет количество заболеваний и угроза здоровью, для пользования государственными услугами или покупки продуктов приходится пересекать опасные КПП. Это катастрофическая гуманитарная ситуация, отравляющая жизнь в Европе, и ее можно прекратить. Ее можно предотвратить. Ее можно было предотвратить и ее можно прекратить. Мы должны ребром ставить этот вопрос на повестке дня и требовать разрешения конфликта.

И пути для продвижения вперед существуют. Можно достичь мира и можно реализовать Минские соглашения, чтобы обеспечить безопасность. Так что я надеюсь, что мы сможем добиться этого, и готов работать, чтобы это произошло.

Модератор: Я хочу поблагодарить вас, Посол Волкер, за то, что присоединились к нам; спасибо всем за участие и за вопросы. Напоминаю, что вся информация, предоставляемая в рамках сегодняшнего брифинга, является закрытой до 12.30 по Вашингтону и 18:30 по Брюсселю, то есть в течение следующих трех часов. Центр в Брюсселе разошлет стенограмму брифинга всем, кто отозвался на приглашение.


Посмотреть источник: https://www.state.gov/r/pa/ime/useuropeanmediahub/287237.htm
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.
Рассылка новостей
Введите вашу контактную информацию, чтобы подписаться на новости или изменить параметры подписки.