rss

 Речь Государственного секретаря США Майкла Помпео  в Германском фонде Маршалла

Facebooktwittergoogle_plusmail
English English, हिन्दी हिन्दी, اردو اردو, Español Español, Português Português

Государственный департамент США
Офис Официального представителя
4 декабря 2018 года

 

 

Брюссель, Бельгия

ГОССЕКРЕТАРЬ ПОМПЕО:  Иен, благодарю Вас за любезное представление. Доброе утро всем. Спасибо за то, что присоединились ко мне сегодня. Замечательно находиться в этом красивом месте и иметь возможность высказать ряд соображений о работе, которую вы здесь делаете, о проблемах, стоящих перед фондом Маршалла, а также нашим регионом.

Прежде, чем начать свое официальное выступление, не могу не воздать заслуженную дань уважения 41-му Президенту Америки Джорджу Герберту Уокеру Бушу. Многие из вас знают его. Он был непреклонным проводником идей свободы во всем мире – сначала как летчик-истребитель во время Второй мировой войны, а позднее как конгрессмен. Он служил в Организации Объединенных Наций, а затем посланником в Китае. После этого он, как и я, работал директором ЦРУ – правда, я работал дольше него. Затем, при Рональде Рейгане, он был вице-президентом. Мне тоже довелось знать его. Он был прекрасным братом, отцом, дедом и гордым американцем. Действительно, Америка – это единственная страна, которую он любил больше, чем Техас. (Смех)

Я думаю, что он был бы рад тому, что я сегодня здесь, в институте, носящем имя другого сторонника свободы – Джорджа Маршалла. Он был бы в восторге видеть всех вас здесь, такое множество людей, которые привержены трансатлантическим связям спустя много десятилетий после того, как они были впервые созданы.

Люди, которые восстановили западную цивилизацию после Второй мировой войны, подобно моему предшественнику Госсекретарю Маршаллу, знали, что только сильное лидерство США, вместе с нашими друзьями и союзниками, способно объединить суверенные государства по всему миру.

Таким образом, мы приняли участие в новых институтах, чтобы восстановить Европу и Японию, стабилизировать валюты и облегчить торговлю. Мы все совместно основали НАТО, чтобы гарантировать безопасность своих стран и наших союзников. Мы заключили договоры, чтобы кодифицировать западные ценности свободы и прав человека.

Мы коллективно созывали многосторонние организации для продвижения мира и сотрудничества между странами. Мы усердно работали – действительно, не покладая рук, – чтобы сохранить западные идеалы, потому что, как четко заявил Президент Трамп в своем выступлении в Варшаве, они стоят того, чтобы их сохранять.

Это лидерство Америки позволило нам осуществить величайший расцвет человечества в современной истории. Мы выиграли «холодную войну». Мы добились мира. Мы объединили Германию, в немалой степени благодаря усилиям Джорджа Г. У. Буша. Именно о таком типе лидерства вновь заявляет Президент Трамп.

После окончания «холодной войны» мы позволили, чтобы началось разрушение этого либерального порядка. Он подводил нас в некоторых местах, а иногда он подводил вас и остальной мир. Многосторонний подход слишком часто стал рассматриваться как самоцель. Чем больше договоров мы подписываем, тем в большей безопасности мы якобы находимся. Чем больше у нас бюрократов, тем лучше выполняется работа.

Было ли это правдой на самом деле? Главный вопрос, стоящий перед нами, таков: работает ли система в своем нынешнем виде, в котором она существует на сегодняшний день и в сегодняшнем мире? Работает ли она для всех людей в мире?

Сегодня в ООН миротворческие миссии продолжаются десятилетиями, ничуть не приближая нас к миру. Договоры ООН, связанные с климатом, рассматриваются некоторыми странами просто как средство перераспределения богатства. Антиизраильская предвзятость приобрела официальный характер. Региональные державы вступают в сговор, чтобы голосовать в пользу участия в Совете по правам человека таких стран, как Куба и Венесуэла. ООН была основана как организация для миролюбивых государств. Я спрашиваю: продолжает ли она сегодня верно служить своей миссии?

Достаточно ли делает Организация американских государств в Западном полушарии для продвижения своих четырех основных принципов демократии, прав человека, безопасности и экономического развития в регионе, который включает такие страны, как Куба, Венесуэла и Никарагуа?

Продвигает ли Африканский союз в Африке взаимные интересы своих государств-членов?

Обращаясь к деловому сообществу, откуда я пришел, обратите внимание: Всемирный банк и Международный валютный фонд были созданы для того, чтобы помочь в восстановлении пострадавших от войны территорий и содействовать частным инвестициям и экономическому росту. Сегодня эти институты зачастую советуют странам, плохо управляющим своей экономикой, ввести меры жесткой экономии, которые тормозят рост и приводят к вытеснению представителей частного сектора.

Здесь, в Брюсселе, Европейский союз и его предшественники сделали очень многое для процветания на всем континенте. Европа является крупнейшим торговым партнером Америки, и мы в огромной степени выигрываем от вашего успеха. Но Brexit – как минимум – стал политическим предупреждением. Может ли ЕС гарантировать, что интересы стран и их граждан ставятся выше интересов бюрократов здесь, в Брюсселе?

Эти вопросы вполне обоснованы. Это подводит нас к следующему пункту: действующие недобросовестно субъекты используют в своих интересах отсутствие лидерства. Это негативный результат отступления Америки. Президент Трамп решительно намерен изменить такое положение вещей.

Экономическое развитие Китая не привело к принятию демократии и региональной стабильности; это привело к еще большим политическим репрессиям и региональным провокациям. Мы приветствовали Китай в либеральном миропорядке, но никогда не контролировали его поведение.

Китай регулярно пользуется лазейками в правилах Всемирной торговой организации, вводит торговые ограничения, навязывает передачу технологий и крадет интеллектуальную собственность. И он знает, что мнение мировой общественности бессильно положить конец нарушениям прав человека, описанным еще Оруэллом.

Иран не присоединился к сообществу наций после того, как была заключена ядерная сделка; он передал свои вновь приобретенные богатства террористам и диктаторам.

Тегеран удерживает многочисленных американских заложников, а Боб Левинсон 11 лет числится там пропавшим без вести. Иран откровенно игнорирует резолюции Совета Безопасности ООН, лжет инспекторам Международного агентства по атомной энергии о своей ядерной программе и уклоняется от санкций ООН. Только на прошлой неделе Иран испытал баллистическую ракету в нарушение резолюции 2231 Совета Безопасности ООН.

В начале текущего года Тегеран использовал Договор о дружбе между США и Ираном, чтобы предъявить необоснованные обвинения против США в Международном суде – большая часть этой злонамеренной деятельности происходила в период Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД).

Россия. Россия не приняла западные ценности свободы и международного сотрудничества. Напротив, она подавляла голос оппозиции и вторглась в суверенные государства – Грузию и Украину.

Москва также применила отравляющее вещество нервно-паралитического военного класса на иностранной территории, прямо здесь, в Европе, в нарушение Конвенции о запрещении химического оружия, участником которой она является. В течение многих лет Россия нарушала договор о ракетах средней и меньшей дальности (РСМД), о чем я расскажу подробнее несколько позже сегодня.

Этот список можно продолжить. Мы должны нести ответственность за существующий сегодня мировой порядок, с тем чтобы проложить курс вперед. Именно это рассматривается в Американской национальной стратегии безопасности как «принципиальный реализм». Я предпочитаю называть это «здравым смыслом».

Каждое государство – каждое государство – должно честно признать свои обязанности перед собственными гражданами и спросить, служит ли нынешний международный порядок на благо его народа наилучшим образом. И если нет, то мы должны задать вопрос, как это исправить.

Именно это и делает Президент Трамп. Он возвращает Соединенные Штаты к выполнению своей традиционной, центральной роли лидера в мире. Он видит мир таким, какой он есть, а не каким мы хотели бы его видеть. Он знает, что ничто не может заменить национальное государство как гаранта демократических свобод и национальных интересов. Он знает, так же как знал Джордж Г. У. Буш, что более безопасный мир неизменно требует американского мужества на мировой арене. И если все мы будем игнорировать свои обязанности перед созданными нами институтами, то другие буду злоупотреблять ими.

Критики в Иране и Китае – которые на самом деле подрывают международный порядок, – говорят, что Администрация Трампа является причиной разрушения этой системы. Они заявляют, что Америка якобы действует не на многосторонней основе, а в одностороннем порядке, словно каждый вид многосторонних действий является желательным по определению. Даже наши европейские друзья иногда говорят, что мы действуем не в международных интересах. Это просто неправильно.

Наша миссия – подтвердить наш суверенитет, реформировать либеральный миропорядок; и мы хотим, чтобы наши друзья помогли нам и также осуществили свой суверенитет. Мы стремимся, чтобы международный порядок служил нашим гражданам, а не контролировал их. Америка намерена взять на себя лидирующую роль – сейчас и навсегда.

Во главе с Президентом Трампом мы не отказываемся от международного лидерства или от наших друзей в международной системе. Как раз напротив. В качестве примера взгляните на количество стран, присоединившихся к нашей кампании давления против Северной Кореи. Никакая другая страна в мире не смогла бы сплотить десятки государств во всех уголках мира, чтобы ввести санкции против режима Пхеньяна.

Международные организации должны способствовать сотрудничеству, которое укрепляет безопасность и ценности свободного мира; в противном случае они должны быть реформированы или упразднены.

Когда нарушаются договоры, необходимо противостоять нарушителям. И мы должны либо исправить эти договоры, либо отказаться от них. Слова должны что-то значить.

Таким образом, наша Администрация на законном основании выходит из устаревших или наносящих вред договоров, торговых соглашений и других международных соглашений, либо их пересматривает, если они не служат нашим суверенным интересам или интересам наших союзников.

Мы объявили о нашем намерении выйти из Парижского соглашения об изменении климата ввиду отсутствия более выгодных условий для Соединенных Штатов. Нынешнее соглашение позволило бы отбирать часть зарплаты у американцев и обогащать источники загрязнения среды, такие как Китай.

Мы, в Америке, нашли более эффективное решение – думаем, что это лучшее решение для всего мира. Мы задействовали наши энергетические компании, чтобы они конкурировали и внедряли инновации; также в стране значительно уменьшились выбросы углерода.

Мы поменяли курс, выйдя из соглашения с Ираном, в частности, из-за насильственной и дестабилизирующей деятельности Тегерана, которая подрывала дух соглашения и ставила под угрозу безопасность американского народа и наших союзников. Взамен мы возглавляем наших союзников в усилиях по сдерживанию революционных амбиций Ирана и прекращению проводимой им кампании глобального терроризма. И для этого нам не нужна новая бюрократия. Нам нужно продолжать работу по созданию коалиции, которая добьется этого результата и обезопасит народы Ближнего Востока, Европы и всего мира от угрозы, исходящей от Ирана.

Америка пересмотрела Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА), чтобы продвигать интересы американских рабочих. В конце прошлой недели на саммите G20 в Буэнос-Айресе Президент Трамп с гордостью подписал соглашение между США, Мексикой и Канадой и в пятницу представит его Конгрессу – органу, который подотчетен американскому народу.

Новое соглашение также включает положения о пересмотре, так как ни одно торговое соглашение не может быть пригодным на все времена.

Мы призвали наших партнеров по G20 реформировать Всемирную торговую организацию (ВТО), и на прошлой неделе в Буэнос-Айресе они сделали хороший первый шаг в этом направлении.

Ранее я говорил о Всемирном банке и ВТО. Администрация Трампа работает над переориентацией политики этих институтов, которая бы содействовала экономическому процветанию, и настаивает на прекращении предоставления кредитов странам, которые уже имеют доступ к глобальным рынкам капиталов – например, Китаю – а также на сокращении «помощи» налогоплательщиков банкам развития, вполне способным самостоятельно привлекать частный капитал.

Мы также берем на себя лидирующую роль и предпринимаем реальные меры, чтобы прекратить ущемление нашего суверенитета со стороны международных судов, которые подобно Международному уголовному суду (МУС) не считаются с общепризнанными нормами. Канцелярия Прокурора пытается начать расследование в отношении действий персонала США в связи с войной в Афганистане. Мы предпримем все необходимые шаги для защиты от несправедливого преследования наших людей, а также персонала наших союзников по НАТО, которые сражаются вместе с нами в Афганистане. Потому что знаем, что если подобное может произойти с нашими людьми, то это может произойти также и с вашими людьми. Стоит задать вопрос: по-прежнему ли этот суд служит своей первоначальной цели?

Первые два года работы Администрации Трампа показывают, что Президент Трамп не подрывает институты, равно как не отказывается от лидирующей роли Америки. Как раз напротив. В лучших традициях нашей великой демократии мы объединяем благородные народы всего мира, чтобы построить новый либеральный порядок, который предотвратит войну и повысит всеобщее благосостояние.

Мы поддерживаем те институты, которые, по нашему мнению, могут быть улучшены; институты, которые действуют в интересах Америки – и в ваших интересах – ради наших общих ценностей.

В частности, здесь, в Бельгии, в 1973 году банки 15 стран образовали SWIFT в целях разработки общих стандартов для трансграничных платежей, и сейчас эта система является неотъемлемой частью нашей глобальной финансовой инфраструктуры.

Недавно SWIFT отключил от своей платформы подпавшие под санкции иранские банки из-за недопустимого риска, который они представляют для системы в целом. Это отличный пример того, как американское руководство работает с международным учреждением над тем, чтобы оно ответственно подходило к своим действиям.

Другой пример: инициатива по безопасности в борьбе с нераспространением, созданная 11 государствами под руководством Администрации Буша с целью остановить торговлю оружием массового уничтожения. С тех пор число участвующих стран увеличилось до 105, и вне всякого сомнения благодаря этой инициативе мир стал более безопасным.

И стоя здесь, я не могу забыть один из важнейших среди всех международных институтов – который будет и впредь процветать в условиях лидирующей роли Америки. Свою первую поездку всего лишь несколько часов после принятия присяги в качестве Государственного секретаря я совершил сюда, чтобы встретиться с нашими союзниками по НАТО. Сегодня я повторю то, что сказал тогда – это незаменимое учреждение. Президент Трамп хочет, чтобы все платили свою справедливую долю, чтобы мы могли сдерживать наших врагов и защищать народы – народы наших стран.

В этой связи все союзники по НАТО должны работать над укреплением величайшего в истории военного союза.

Никогда – никогда – ни один союз не был таким могущественным и мирным, и мы должны продолжать связывающие нас исторические узы.

В этой связи я рад объявить, что в апреле следующего года я буду принимать моих коллег-глав внешнеполитических ведомств в Вашингтоне, где мы будем отмечать 70-летие образования НАТО.

Заканчивая выступление, я бы хотел повторить слова, которые Джордж Маршалл сказал на Генеральной ассамблее ООН незадолго до ее создания в 1948 году. Он сказал следующее, я цитирую: «Международные организации не могут подменять национальные и личные усилия или творческий подход на местном и индивидуальном уровнях; международные действия не могут заменить собой самопомощь». Конец цитаты.

Иногда непопулярно выступать против сложившегося положения вещей, подвергать критике то, что мы все видим, но о чем временами отказываемся говорить вслух. Но, честно говоря, слишком многое поставлено на карту для всех нас в этом зале сегодня, чтобы не делать этого. Это та реальность, которую так глубоко осознает Президент Трамп.

Мы призываем вас проявить такую же смелость, с какой поколение Джорджа Маршалла отдавало свои жизни за новое видение безопасного и свободного мира. Наш призыв особенно актуален в свете стоящих перед нами угроз, исходящих от влиятельных стран и субъектов, цель которых – изменить международный порядок в соответствии со своим нелиберальным образом.

Давайте работать вместе. Давайте работать сообща во имя сохранения свободного мира, чтобы он продолжал служить интересам людей, перед которыми каждый из нас несет ответственность.

Давайте делать это таким образом, чтобы создавать динамичные международные организации, которые будут уважать национальный суверенитет, выполнять провозглашенную ими миссию и создавать ценность для либерального порядка и для мира.

Президент Трамп прекрасно понимает, что когда Америка возглавляет усилия, то почти наверняка за этим следуют мир и процветание.

Он знает, что если Америка и наши союзники в Европе не возьмут на себя лидирующую роль, то это сделают другие.

Америка, как это было всегда, будет по-прежнему работать со своими союзниками по всему миру для установления мирного, либерального порядка, которого заслуживает каждый гражданин в мире.

Спасибо всем, что присоединились ко мне сегодня. Да благословит вас Бог! Спасибо. (Аплодисменты)


Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.
Рассылка новостей
Для того, чтобы подписаться на новости или получить доступ к вашим параметрам подписки, пожалуйста, введите вашу контактную информацию ниже.