rss

Горячие линии по борьбе с торговлей людьми

English English, Français Français, हिन्दी हिन्दी, Português Português, Español Español, اردو اردو, 中文 (中国) 中文 (中国)

ЗАГРУЗИТЬ PDF

Национальные горячие линии (или службы помощи) по борьбе с торговлей людьми — это важнейший элемент комплексного набора мер по противодействию торговле людьми, который может быть действенным средством борьбы с ней. Горячие линии часто оказываются наиболее безопасным и эффективным способом для звонящих обратиться за экстренной помощью, связаться с нужными службами и получить информацию о доступных ресурсах. Они также часто служат первой инстанцией, в которую обращается население по вопросам, связанным с торговлей людьми. Однако недостаточное финансирование и нехватка рабочих протоколов, неудовлетворительное обучение и удержание персонала, отсутствие сетей перенаправления жертв в правоохранительные органы и обслуживающие организации и неучастие государственных учреждений могут затруднить оказание помощи звонящим по горячей линии и даже подвергнуть их опасности. Правительства и заинтересованные стороны, рассматривающие возможность создания новой горячей линии или улучшения существующей, должны оценивать уровни потенциала и ресурсов,

чтобы понять, как организовать наиболее эффективную и устойчивую горячую линию.

Горячие линии и управляющие ими организации могут внести ценный вклад в борьбу с торговлей людьми, но только в том случае, если у населения есть уверенность в том, что звонящим помогут. Качество этой помощи зависит от эффективности местных правительственных и неправительственных мер реагирования, а также от уровня доверия и отношений между горячей линией и ее партнерами. Оно также зависит от развитости инфраструктуры услуг и ее надежности для звонящих. Если государство и поставщики услуг неспособны предоставить базовую экстренную помощь, долгосрочную поддержку и содействие в реинтеграции, то эффективность горячей линии может быть ограничена.

Способность горячей линии удовлетворять нужды звонящих также зависит от ее организационной стабильности. Такие факторы, как объем доступного и стабильного финансирования, помощь с учетом перенесенных травм и количество квалифицированных сотрудников зачастую определяют масштаб возможностей горячей линии, включая часы работы, использование операторов или же автоответчиков, виды торговли людьми, на которые может отреагировать горячая линия, и спектр помощи, которую она способна предоставить звонящим. Эффективные горячие линии руководствуются ясной целью и действуют по отработанным протоколам в том, что касается ключевых функций персонала, их ролей и отношений с принимающими жертв организациями. Сообразуясь с методами работы поставщиков услуг для жертв, горячим линиям по борьбе с торговлей людьми следует придерживаться строгих процедур соблюдения конфиденциальности личной информации жертв, чтобы не подвергать их опасности, и объяснять звонящим роль горячей линии и последовательность дальнейших шагов. Одним из главных факторов, влияющих на количество звонящих на горячие линии по борьбе с торговлей людьми, является гарантия горячей линией анонимности. Четкое разъяснение вопросов конфиденциальности и установленных правил отчетности может помочь звонящим решить, чувствуют ли они себя в безопасности, связываясь с данной горячей линией.

Структура и характер горячих линий по борьбе с торговлей людьми часто отражают особенности местных случаев торговли людьми и социальных норм. Ясное понимание того, как работают местные торговцы людьми, какие группы населения представляют для них интерес и где обычно происходят такие преступления, может помочь горячей линии лучше обслуживать целевую аудиторию. Помимо этого, владение информацией о наиболее распространенных формах коммуникации с населением и о надежности телекоммуникационных инфраструктур может помочь в выборе платформ, подходящих для данной горячей линии. Национальные горячие линии предоставляют клиентам возможность бесплатно звонить на легко запоминающиеся номера, у них есть адреса электронной почты, службы

SMS, мобильные приложения, онлайн-чаты, формы на сайтах и аккаунты в социальных сетях. Определив наиболее вероятные типы звонящих и их самые типичные неотложные потребности, горячая линия может решить, целесообразно ли предлагать услуги перевода на несколько языков и какие ей требуются партнеры или принимающие организации, такие как приюты, юридические консультации или службы психологической помощи.

ПРИМЕРЫ СТРУКТУРНЫХ МОДЕЛЕЙ НАЦИОНАЛЬНЫХ ГОРЯЧИХ ЛИНИЙ ПО БОРЬБЕ С ТОРГОВЛЕЙ ЛЮДЬМИ

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ

» Аргентина. Управление Генеральной прокуратуры по борьбе с торговлей людьми и сексуальной эксплуатацией (PROTEX) и Национальная программа спасения, координирующая деятельность служб экстренной помощи жертвам, управляют национальной круглосуточной горячей линией по борьбе с торговлей людьми под названием Linea 145, которая помогает проверять сигналы о торговле людьми.

УПРАВЛЯЕМЫЕ НПО ПРИ ПОДДЕРЖКЕ ГОСУДАРСТВА

» Норвегия. Министерство юстиции полностью финансирует включенную в государственный бюджет круглосуточную горячую линию под управлением НПО, которая связывает жертв торговли людьми, звонящих на номер 22 33 11 60, с правоохранительными органами или же напрямую с поставщиками услуг в зависимости от обстоятельств.

УПРАВЛЯЕМЫЕ НПО ПРИ ПОДДЕРЖКЕ ЧАСТНЫХ СПОНСОРОВ

» Греция. Международная НПО управляет национальной горячей линией, обрабатывает поступающие сигналы, перенаправляет жертв в соответствующие службы и отвечает на запросы о предоставлении информации или обучения. Финансирование и поддержка горячей линии 1109 исходят от частных спонсоров, однако греческое правительство официально санкционирует ее деятельность и в тесном сотрудничестве с местными органами власти и муниципалитетами помогает проводить кампании по повышению осведомленности, включая бесплатную рекламу на телевидении и по радио, а также подготовку сотрудников полиции.

УПРАВЛЯЕМЫЕ НПО И ФИНАНСИРУЕМЫЕ ПО НЕСКОЛЬКИМ КАНАЛАМ

» США. Национальная НПО управляет национальной горячей линией по борьбе с торговлей людьми, финансируемой правительством США и неправительственными источниками. Эта НПО, опираясь на сеть партнеров, представляющих правоохранительные органы и сервисные службы, взаимодействует со звонящими и направляет их в соответствующие инстанции по всей стране. Связаться с горячей линией можно, позвонив на номер 888-373-7888, отправив текстовое сообщение на номер 233733, или же в онлайн-чатах.

Не менее важно выявлять барьеры, которые могут мешать людям и особенно жертвам обращаться на горячие линии. Организации, управляющие горячими линиями, могут улучшить свою стратегию связи с населением и заручиться его доверием, изучая особенности местного или определяемого культурой отношения к поставщикам услуг и поддерживаемым государством ресурсам или системам передачи информации. Национальные горячие линии по борьбе с торговлей людьми постепенно приобретают репутацию и завоевывают доверие благодаря партнерам на местах, отзывам звонивших, независимым оценкам и публикуемой статистике или отчетам.

Национальные горячие линии по борьбе с торговлей людьми развиваются по-разному в зависимости от уникальных тенденций страны или наиболее распространенных случаев торговли людьми, культурного и структурного контекста и имеющихся в наличии ресурсов. В ряде государств было решено сделать упор на горячие линии, максимально быстро направляющие звонящих в государственные и общественные службы и органы уголовного правосудия. Некоторые правительства поручают управление горячими линиями различным ведомствам в зависимости от предполагаемой роли и клиентуры. Например, некоторые страны с большим количеством трудовых мигрантов учредили горячие линии в своих министерствах труда, чтобы принимать жалобы на принудительный труд и распространять информацию о правах трудящихся и трудовом законодательстве.

Поддержка горячей линии правительством повышает доверие к ней как к официальному механизму передачи информации и направления жертв в соответствующие службы, но одновременно она может и пугать людей, которые будут бояться выходить на связь. Особенно это касается стран с высоким уровнем недоверия к правительству, где независимая горячая линия позволит звонящим ощутить себя в большей безопасности от возможных репрессий или злоупотребления информацией. В ряде стран разработка горячих линий поручена государственным партнерам из числа НПО или международных организаций, а роль правительства ограничивается организационной поддержкой, материальной или кадровой помощью, или же стопроцентным финансированием. В большинстве случаев горячие линии под управлением НПО или международных организаций выступают в качестве проводников, которые через свою обширную сеть перенаправляют звонящих в различные службы или предоставляют доступ к ресурсам.

Законодательные или нормативные требования к публикации информации о горячих линиях по борьбе с торговлей людьми также могут помочь в повышении осведомленности среди населения, в отраслях промышленности и местах, особенно подверженных риску торговли людьми. Заблаговременные консультации с бывшими жертвами, которых можно привлекать к работе на горячих линиях либо вводить во внешние консультативные советы, также способствуют эффективности и адекватности реагирования горячих линий.

При отсутствии специализированных горячих линий по борьбе с торговлей людьми правительства и НПО часто интегрируют соответствующие механизмы в существующие горячие линии для жертв схожих преступлений, например, домашнего насилия, жестокого обращения с детьми и гендерно-мотивированного насилия, а также горячие линии общеуголовной специализации. Горячие линии по правам трудящихся также иногда принимают звонки о торговле людьми. Даже страны, в которых есть национальная горячая линия по борьбе с торговлей людьми, могут создавать протоколы для координации с местными и прочими горячими линиями смежного характера, в которые может поступить сигнал о торговле людьми.

Помимо приема сообщений, национальные горячие линии могут выполнять функцию центрального хранилища данных о торговле людьми и играть ключевую роль в расширении борьбы с торговлей людьми (при сохранении конфиденциальности звонящих). Использование данных горячих линий для выявления общих тенденций, пересечений с отраслями и государственными системами и недостатков в механизме поддержки жертв может помочь в разработке целенаправленных кампаний по повышению осведомленности и защите прав, стратегий вовлечения в борьбу уже существующих и потенциально заинтересованных сторон и протоколов для устранения недостатков. При условии наличия достаточных мер защиты данные горячих линий также могут помочь в региональной координации действий в отношении тенденций международной торговли людьми и в перенаправлении жертв. Вне зависимости от структурной модели, которую использует конкретная горячая линия, как государственная, так и управляемая и финансируемая НПО, горячие линии по борьбе с торговлей людьми являются одновременно основой национальных мер борьбы с торговлей людьми и стимулом прогресса в этой сфере.


Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.
Рассылка новостей
Введите вашу контактную информацию, чтобы подписаться на новости или изменить параметры подписки.