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चीन के कतिपय छात्रों और अनुसंधानकर्ताओं के ग़ैर-आप्रवासी के रूप में प्रवेश के निलंबन के बारे में उद्घोषणा

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व्हाइट हाउस

प्रेस सचिव का कार्यालय

वाशिंगटन, डी.सी

मई 29, 2020

चीन संवेदनशील अमेरिकी प्रौद्योगिकियों और बौद्धिक संपदाओं को हासिल करने के लिए व्यापक और विस्तृत अभियान में लगा हुआ है, जिसका एक उद्देश्य है उसकी सेना पीपुल्स लिबरेशन आर्मी (पीएलए) का आधुनिकीकरण और उसकी क्षमताओं का विस्तार। अपनी सेना के आधुनिकीकरण के लिए चीन द्वारा संवेदनशील अमेरिकी प्रौद्योगिकियों और बौद्धिक संपदा को हासिल किया जाना हमारे राष्ट्र की दीर्घकालिक आर्थिक क्षमता और अमेरिकी लोगों की सुरक्षा और सलामती के लिए ख़तरा है।

चीनी शासन कुछ चीनी छात्रों, अधिकतर पोस्ट-ग्रेजुएट छात्र और पोस्ट-डॉक्टरेट शोधकर्ता, का इस्तेमाल करता है, जो बौद्धिक संपदा के ग़ैर-पारंपरिक संग्राहकों की तरह कार्य करते हैं। इस प्रकार, चीन के छात्र या शोधकर्ता जो अंडरग्रेजुएट स्तर से आगे पढ़ाई या शोध कर रहे हैं और जो पीएलए से जुड़े हैं या जुड़े रहे हैं, उनके चीनी शासन द्वारा इस्तेमाल किए जाने या निर्देशित किए जाने का उच्च जोख़िम है, और ये चिंता का विशेष कारण है। उपरोक्त के मद्देनज़र, मैंने तय किया है कि पढ़ाई या अनुसंधान करने के लिए एफ़ या जे वीज़ा के तहत अमेरिका में प्रवेश के इच्छुक चीन के कतिपय नागरिकों का प्रवेश अमेरिकी हितों के लिए हानिकारक होगा।

अब, इसलिए, मैं, डोनल्ड जे. ट्रंप, संयुक्त राज्य अमेरिका का राष्ट्रपति, संविधान और अमेरिकी कानूनों द्वारा मुझे प्रदत्त अधिकार, जिसमें आव्रजन और राष्ट्रीयता अधिनियम (आईएनए) की धारा 212 (एफ़) और 215 (ए) तथा अमेरिकी संहिता के 8 यू.एस.सी. 1182 (एफ़) और 1185 (ए), और शीर्षक 3 की धारा 301 शामिल हैं, के तहत एतद द्वारा इस उद्घोषणा के सेक्शन 1 में वर्णित व्यक्तियों के ग़ैर-आप्रवासी के रूप में अमेरिका में अबाधित प्रवेश, इस उद्घोषणा के सेक्शन 2 में शामिल अपवादों के साथ, अमेरिकी हितों के लिए हानिकारक मानता हूं, और समझता हूं कि उनका प्रवेश कतिपय प्रतिबंधों, सीमाओं और अपवादों के तहत होना चाहिए। इसलिए मैं निम्नलिखित उद्घोषणा करता हूं:

सेक्शन 1. प्रवेश का निलंबन और सीमाएं। पढ़ाई या अनुसंधान करने के लिए एफ़ या जे वीज़ा के तहत ग़ैर-आप्रवासी के रूप में अमेरिका में प्रवेश के इच्छुक चीन के किसी भी नागरिक, जो अंडरग्रेजुएट स्तर की पढ़ाई का इच्छुक छात्र नहीं है, और जो चीन में चीन की ‘सैन्य-असैन्य संलयन रणनीति’ को लागू करने या उसका समर्थन करने वाले किसी प्रतिष्ठान से या तो फ़ंडिंग पाता है या वर्तमान में उसके यहां या उसके लिए नियोजित है, अध्ययन करता है, या रिसर्च करता है, या उसके यहां या उसके लिए निरोयजित रहा है, अध्ययन किया है, या रिसर्च किया है, का एतद द्वारा, उद्घोषणा के सेक्शन 2 के अपवादों के साथ, प्रवेश निलंबित किया जाता है और उसके लिए सीमाएं तय की जाती हैं। इस उद्घोषणा के लिए ‘सैन्य-असैन्य संलयन रणनीति’ का आशय चीन द्वारा या उसके लिए विदेशी प्रौद्योगिकियों, विशेषकर महत्वपूर्ण और उभरती प्रौद्योगिकियों को, चीन की सैन्य क्षमताओं को बढ़ाने हेतु हासिल और हस्तांतरित किए जाने से है।

सेक्शन 2. प्रवेश के निलंबन और सीमाओं का दायरा।

(a) उद्घोषणा का सेक्शन 1 इन पर लागू नहीं होगा:

(i) अमेरिका का कोई वैध स्थाई निवासी;

(ii) कोई विदेशी जो अमेरिका के किसी नागरिक या वैध स्थाई निवासी का पति/पत्नी है;

(iii) कोई विदेशी जो अमेरिकी सशस्त्र सेनाओं का सदस्य है और कोई विदेशी जो अमेरिकी सशस्त्र सेनाओं के किसी सदस्य का पति/पत्नी या संतान है;

(iv) कोई विदेशी जिसकी यात्रा संयुक्तराष्ट्र मुख्यालय समझौते की धारा 11 के दायरे में आती है या जिसे अन्यथा लागू अंतरराष्ट्रीय समझौतों के तहत अमेरिका के दायित्वों के अनुरूप अमेरिका में प्रवेश की अनुमति है;

(v) कोई विदेशी जो ऐसे विषय में पढ़ाई कर रहा है या रिसर्च कर रहा है कि जिससे जुड़ी जानकारियां चीन की सैन्य-असैन्य संलयन रणनीति में मददगार नहीं होंगी, जिसका निर्धारण विदेश मंत्री और होमलैंड सुरक्षा मंत्री उचित कार्यकारी विभागों और एजेंसियों (एजेंसियां) के परामर्श से करेंगे;

(vi) कोई विदेशी जिसका प्रवेश अमेरिकी क़ानून प्रवर्तन के महत्वपूर्ण लक्ष्यों को आगे बढ़ाएगा, जिसका निर्धारण विदेश मंत्री और होमलैंड सुरक्षा मंत्री, या उनके संबंधित नामित व्यक्ति, अटॉर्नी जनरल या उनके नामित व्यक्ति की अनुशंसा पर करेंगे; या

(vii) कोई विदेशी जिसका प्रवेश राष्ट्रीय हित में होगा, जिसका निर्धारण विदेश मंत्री और होमलैंड सुरक्षा मंत्री, या उनके संबंधित नामित व्यक्ति करेंगे।

(b) इस उद्घोषणा का कोई भी अंश व्यक्ति की शरण लेने, शरणार्थी का दर्जा हासिल करने, निष्कासित किेए जाने पर रोक की कोशिश या अमेरिका के क़ानूनों के तहत उत्पीड़न एवं अन्य क्रूर, अमानवीय या अपमानजनक व्यवहार अथवा दण्ड के विरुद्ध संधि के अनुरूप संरक्षण पाने की क्षमता को सीमित करने के लिए इस्तेमाल नहीं किया जाएगा।

सेक्शन 3. कार्यान्वयन और प्रवर्तन। (a) इस उद्घोषणा के सेक्शन 1 या 2 के अंतर्गत आने वाले व्यक्तियों की पहचान विदेश मंत्री या विदेश मंत्री द्वारा नामित व्यक्ति अपने विवेकाधीन, ऐसे मानकों और प्रक्रियाओं के अनुरूप जो विदेश मंत्री निर्धारित कर सकते हैं, करेंगे। इस उद्घोषणा के उपखंड 2(a)(v), 2(a)(vi), और 2(a)(vii) के प्रयोजनों के लिए, विदेश मंत्री विदेशियों की पहचान की प्रक्रिया में अटॉर्नी जनरल और होमलैंड सुरक्षा मंत्री की इन उपखंडों से संबंधित राय और सिफ़ारिशों को भी शामिल करेंगे।

(b) विदेश मंत्री इस उद्घोषणा को लागू करेंगे क्योंकि यह वीज़ाओं, जो विदेश मंत्री होमलैंड सुरक्षा मंत्री के परामर्श से विदेश मंत्री के विवेकाधीन तय करते हैं, पर लागू होता है। होमलैंड सुरक्षा मंत्री इस उद्घोषणा को लागू करेंगे क्योंकि यह विदेशियों के प्रवेश, जो होमलैंड सुरक्षा मंत्री विदेश मंत्री के परामर्श से होमलैंड सुरक्षा मंत्री के विवेकाधीन तय करते हैं, पर लागू होता है।

(c) कोई विदेशी जो धोखाधड़ी या जानबूझ कर ग़लतबयानी के ज़रिए इस उद्घोषणा के प्रावधानों से बचता है, या ग़ैरकानूनी प्रवेश पाता है, उसे निष्कासित करना होमलैंड सुरक्षा विभाग की प्राथमिकता होगी।

सेक्शन 4. समाप्ति। यह उद्घोषणा राष्ट्रपति द्वारा समाप्त किए जाने तक लागू रहेगी। विदेश मंत्री, होमलैंड सुरक्षा मंत्री के परामर्श से, किसी भी समय राष्ट्रपति से इस उद्घोषणा को जारी रखने, संशोधित करने या समाप्त करने की अनुशंसा कर सकते हैं।

सेक्शन 5. प्रभावी तिथि। यह उद्घोषणा 1 जून, 2020 को 12:00 बजे रात्रि, ईस्टर्न डेलाइट टाइम से प्रभावी है।

सेक्शन 6. अतिरिक्त उपाय। (ए) विदेश मंत्री इस बात पर विचार करेंगे, विदेश मंत्री के विवेकाधीन, कि क्या वर्तमान में एफ़ या जे वीजा के तहत अमेरिका में मौजूद चीनी नागरिक, जो इस घोषणा के सेक्शन 1 में वर्णित मानदंडों को भी पूरा करते हों, के वीज़ा को आईएनए की धारा 221(i), 8 यू.एस.सी 1201(i) के अनुरूप निरस्त कर दिया जाना चाहिए।

(b) इस उद्घोषणा के प्रभावी होने की तिथि के 60 दिनों के भीतर, विदेश मंत्री और होमलैंड सुरक्षा मंत्री, उपयुक्त एजेंसियों के प्रमुखों के परामर्श से, ग़ैर-आप्रवासी और आप्रवासी कार्यक्रमों की समीक्षा करेंगे और राष्ट्रपति से, राष्ट्रीय सुरक्षा मामलों में राष्ट्रपति के सहायक के माध्यम से, चीन द्वारा संवेदनशील अमेरिकी प्रौद्योगिकियों और बौद्धिक संपदाओं को हासिल किए जाने के जोख़िम को कम करने वाले किसी अन्य उपाय की सिफ़ारिश करेंगे जिस पर कि राष्ट्रपति की कार्रवाई की आवश्यकता है।

(c) विदेश मंत्री और होमलैंड सुरक्षा मंत्री, अपने संबंधित अधिकारों के दायरे में और उपयुक्त एजेंसियों के प्रमुखों के समन्वय में, चीन द्वारा संवेदनशील अमेरिकी प्रौद्योगिकियों और बौद्धिक संपदाओं को हासिल करने से उत्पन्न जोख़िम को कम करने के लिए और भी कार्रवाई करेंगे। विदेश मंत्री और होमलैंड सुरक्षा मंत्री इस उद्घोषणा के प्रभावी होने की तिथि के 60 दिनों के भीतर, इस तरह के किसी भी योजनाबद्ध और निष्पादित कार्यों के बारे में राष्ट्रपति को, राष्ट्रीय सुरक्षा मामलों के लिए राष्ट्रपति के सहायक के माध्यम से, सूचित करेंगे।

(d) विदेश मंत्री और होमलैंड सुरक्षा मंत्री, जैसा उचित हो, आईएनए की धारा 212(a)(3)(d), 8 यू.एस.सी. 1182(a)(3)(d) के अमान्यता प्रावधानों को लागू करने के बारे में अद्यतन नियमों और मार्गदर्शन को जारी करने पर विचार करेंगे।

सेक्शन 7. सामान्य प्रावधान। (क) इस उद्घोषणा का उपयोग इन्हें कमज़ोर या अन्यथा प्रभावित में नहीं होगा:

(i) किसी कार्यकारी विभाग या एजेंसी, या उसके प्रमुख को क़ानून द्वारा प्रदत्त अधिकार; या

(ii) बजटीय, प्रशासनिक या विधायी प्रस्तावों से संबंधित प्रबंधन और बजट कार्यालय के निदेशक के कार्य।

(b) इस उद्घोषणा का कार्यान्वयन उचित क़ानून के अनुरूप और धन की उपलब्धता के अनुसार किया जाएगा।

(c) इस उद्घोषणा का कोई अधिकार या लाभ, स्वतंत्र या प्रक्रियात्मक, देने का इरादा नहीं है, ना ही दिया जाता है, जिसे कि कोई पक्ष अमेरिका, इसके विभागों, एजेंसियों या संस्थाओं, इसके अधिकारियों, कर्मचारियों या एजेंटों के खिलाफ़ क़ानूनी रूप से या निदानात्मक उपायों के रूप में लागू करा सके।

इस दस्तावेज़ पर मैं ईस्वी दो हज़ार बीस वर्ष में, और संयुक्त राज्य अमेरिका की स्वतंत्रता के दो सौ चौवालीसवें साल, आज मई के उनतीसवें दिन, हस्ताक्षर कर रहा हूं।

डोनल्ड जे. ट्रंप


यह अनुवाद एक शिष्टाचार के रूप में प्रदान किया गया है और केवल मूल अंग्रेजी स्रोत को ही आधिकारिक माना जाना चाहिए।
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