rss

Выступление на церемонии презентации Доклада о ситуации с торговлей людьми за 2020 год

English English, Français Français

Государственный секретарь Майкл Помпео
Советник Президента Иванка Трамп
Посол по особым поручениям Управления по мониторингу и противодействию торговле людьми Джон Коттон Ричмонд
Зал договоров
Вашингтон, округ Колумбия
25 июня 2020 года

 

ПОСОЛ РИЧМОНД: Добрый день, и добро пожаловать на церемонию презентации Доклада о ситуации с торговлей людьми (Доклада TIP) за 2020 год. Меня зовут Джон Ричмонд, и я имею честь служить в Управлении Государственного департамента по мониторингу и противодействию торговле людьми. Я рад присоединиться к Госсекретарю Майку Помпео и Советнику Президента США Иванке Трамп на обнародовании 20-го ежегодного Доклада о ситуации с торговлей людьми в историческом Зале договоров здесь, в Государственном департаменте.

Сегодняшняя презентация знаменует собой историческую веху в борьбе за прекращение торговли людьми по всему миру. Соединенные Штаты привержены искоренению современного рабства. И одним из самых ярких свидетельств нашей приверженности является доклад, который мы представляем сегодня, 20-й по счету. Вот уже 20 лет мы вместе занимаемся этой работой. Мы по-прежнему твердо заявляем, что нет никаких оправданий торговле людьми, и что правительства должны предпринимать смелые действия для проведения необходимых реформ. Сегодня мы отмечаем прогресс и с надеждой устремляемся вперед к той работе, которая ещё предстоит.

Всем, кто присоединяется к нам виртуально, скажу: очень важно, что вы решили обратить своё внимание на публикацию этого доклада. Являетесь ли вы опытным лидером движения или только начинаете свою деятельность в этой области, мы благодарны вам за участие в сегодняшнем мероприятии.

Кратко о сегодняшней программе. Начнем с выступлений Госсекретаря Помпео, а затем Советника Трамп. После этих выступлений мы будем чествовать десять отважных Героев борьбы с торговли людьми, людей, посвятивших свою жизнь борьбе с торговлей людьми.

После вручения наград мы выслушаем краткое выступление одного из Героев Доклада TIP этого года, г-жи Софи Отьенде. Затем я выступлю с заключительным заявлением, и вы все сможете скачать 20-й ежегодный доклад, чтобы поделиться им с другими.

А теперь, дамы и господа, слово предоставляется Государственному секретарю Майклу Помпео.

ГОССЕКРЕТАРЬ ПОМПЕО: Спасибо, уважаемый Посол Ричмонд. Спасибо за теплое вступительное слово. Добро пожаловать, Иванка.

Прежде всего, я скажу всем жертвам и пережившим торговлю людьми: вы – причина, по которой выполняется эта работа. Именно поэтому мы считаем за честь быть свидетелями вашей смелости и стойкости.

Я хочу поблагодарить Посла Ричмонда и его команду за замечательную работу над этими Докладами о ситуации с торговлей людьми в течение уже двух десятилетий. Даже несмотря на вызовы, связанные с пандемией, была проделана отличная работа.

Я хочу также поблагодарить Советника Президента Иванку Трампа за участие в мероприятии. Она была главным катализатором стремления поставить борьбу с торговлей людьми во главу угла внешней политики Администрации Трампа и нашей внутренней повестки дня.

Я также рад приветствовать членов Конгресса – здесь присутствует Конгрессмен Смит, – послов, представителей стран всего мира, которые подключились к трансляции, чтобы продемонстрировать свою поддержку тому, чем мы здесь занимаемся.

Сегодня мне выпала честь поблагодарить тех, кто возглавляет борьбу с торговлей людьми – наших Героев Доклада TIP 2020 года.

Я хочу начать с истории юного американского мальчика, которого я назову Тедом.

Когда Теду было 10 лет, его мать начала встречаться с новым мужчиной, который казался идеальным. Однако через несколько месяцев стало ясно, что он использует мать Теда, чтобы приблизиться к Теду. Он угрожал маме Теда, накачивал наркотиками и жестоко обращался с Тедом, заставляя его заниматься сексом с другими ради собственной выгоды. Тед сообщил об этом издевательстве только после неудачной попытки самоубийства несколько лет спустя.

Я делюсь этой печальной историей, чтобы подчеркнуть, что торговля людьми – и это включает принудительный труд и секс-торговлю, – происходит повсюду вокруг нас, даже здесь, в Америке. Во всём мире 25 миллионов взрослых и детей страдают от трудовой и сексуальной торговли. Это осквернение неотъемлемой и неизмеримой ценности людей, каждый из которых создан по образу Божьему, делает торговлю людьми поистине злодейским деянием.

Соединенные Штаты на протяжении всей своей истории защищали права человека, как ни одна другая страна. Как наша Комиссия по неотъемлемым правам подробно расскажет в своем предстоящем докладе, Америка была основана на обещании: обещании поддерживать неотъемлемые права на жизнь, свободу и стремление к счастью.

И работа Администрации Трампа по искоренению торговли людьми является важной частью этой благородной традиции.

В прошлом году Президент Трамп ограничил некоторые виды помощи правительствам 15 стран, которые получили рейтинг 3-го уровня – самую низкую из возможных оценок, – в Докладе TIP 2019 года.

В январе этого года Президент провел Саммит Белого дома по борьбе с торговлей людьми. Он подписал Административный указ о борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией детей в интернете здесь, в Соединенных Штатах.

Данная Администрация обеспечила, чтобы почти полмиллиарда долларов было выделено на глобальную борьбу против сексуальной и трудовой торговли людьми.

Сегодня мы продолжаем эту полезную работу.

Я хотел бы поделиться несколькими основными моментами из этого доклада, начиная с очень хороших новостей:

В этом году модернизацию получили 22 страны, из них 13 стран Африки к югу от Сахары.

Намибия получила рейтинг 1 уровня – лучшую возможную оценку. Это первая и единственная африканская страна, которая добилась этого с 2012 года. Поздравляю с этой успешной работой.

Я также хочу отметить Сингапур – другую страну, впервые получившую рейтинг 1 уровня в докладе, – и Боливию за их прогресс в повышении числа обвинительных приговоров и выявлении жертв, среди других значительных улучшений.

К сожалению, в докладе также упоминается группа стран, чья спонсируемая государством модель принудительного труда определила их в категорию 3 уровня.

Среди них – Китай, где Коммунистическая партия Китая и её государственные предприятия часто вынуждают граждан работать в ужасных условиях на проектах в рамках инициативы “Один пояс — один путь”.

А ещё есть Куба. Режим Кастро вынудил до 50 000 кубинских врачей стать жертвами торговли людьми в более чем 60 странах мира. Они являются источником дохода номер один для режима.

А в Центральной Азии некоторые правительства имеют давнюю историю принуждения людей к работе в хлопковой промышленности и других секторах.

Значительные усилия Узбекистана по решению этой проблемы устанавливают новый стандарт для других стран региона.

Мы очень серьезно относимся к спонсируемой правительством торговле людьми. Это извращение смысла существования любого правительства: защищать права, а не подавлять их. Соединенные Штаты не будут стоять в стороне, в то время как любое правительство, проводящее политику или имеющее практику торговли людьми, подвергает своих собственных граждан такому угнетению.

Мы будем неустанно работать в США над освобождением тех, кто всё ещё находится в рабстве.

Мы поможем восстановить жизнь тех, кто был освобожден.

И мы накажем их мучителей.

И теперь для меня большая честь представить по-настоящему страстного защитника уязвимых, Советника Президента США г-жу Иванку Трамп, которая присоединяется к нам уже четвертый год подряд для чествования некоторых из тех, кто выполняет эту героическую работу. Иванка, спасибо за участие в этом мероприятии.

Г-ЖА ТРАМП: Спасибо, г-н Госсекретарь. Ваше руководство Государственным департаментом весьма значительно продвинуло вперед борьбу с торговлей людьми во всех её гротескных и злобных формах. Мы благодарим Вас за замечательную работу.

И мы также невероятно благодарны Послу Ричмонду за то, что он сегодня находится здесь с нами. Ваша приверженность непоколебима, и нам повезло, что Вы работаете в этой должности.

Правительство США предпринимает усилия по борьбе с этим чудовищным преступлением, разумеется, в партнерстве с Конгрессом, и замечательно, что сегодня к нам присоединился Член Палаты представителей Крис Смит, один из первых активистов в Конгрессе, действительно начавших борьбу с этим ужасным злом. Так что спасибо Вам за то, что Вы находитесь здесь сегодня.

Этот год знаменует собой важную веху в нашей борьбе с торговлей людьми.

Двадцать лет назад был введен в силу исторический Закон о защите жертв торговли людьми, в соответствии с которым было создано Управление по мониторингу и борьбе с торговлей людьми в составе Государственного департамента США.

Как отметил Госсекретарь Помпео, в январе этого года Белый дом созвал исторический саммит по проблеме торговли людьми, в честь этой 20-й годовщины.

Во время саммита мы услышали выступления потрясающих жертв торговли людьми, в том числе Джессики Хэмлет, с которой я познакомилась весной этого года в Атланте (штат Джорджия) в организации Wellspring Living.

Джессика поделилась своим ужасным опытом жертвы секс-торговли внутри США, начиная с 12 лет. Она пережила жестокое обращение в детстве, в конечном итоге потеряла опеку над своими собственными детьми и столкнулась с серьезными проблемами, связанными со злоупотреблением наркотиками и наркоманией. Несмотря на всё это, Джессика недавно закончила стажировку в авиакомпании Delta Airlines, восстановила опеку над своей прекрасной дочерью, с которой Президенту и мне посчастливилось встретиться на саммите, и теперь работает полный рабочий день в городе Атланта. Её стойкость, как и стойкость Теда, действительно вдохновляет.

Во время саммита Президент Трамп также подписал Административный указ о борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией детей в интернете в Соединенных Штатах. Это очень важно, особенно сейчас, в то время, когда так много детей в нашей стране и по всему миру учатся в цифровом формате.

Эта Администрация сосредоточивает усилия на продвижении директив, изложенных в Административном указе, на основе общегосударственного подхода.

Совсем недавно мы приветствовали первого в мире Советника Белого дома, занимающегося исключительно вопросами торговли людьми, как это было установлено в Административном указе Президента.

Мы очень рады, что сегодня к нам присоединилась Хетер Фишер из Государственного департамента – спасибо, Хетер, за участие в мероприятии, – и она станет отличным дополнением к команде в Белом доме. Спасибо, Хетер.

В этом году мы также отмечаем 20-й ежегодный Доклад Государственного департамента о торговле людьми.

Как отметил Госсекретарь Помпео, этот доклад служит ключевым дипломатическим инструментом для США для взаимодействия с иностранными правительствами через свои конкретные рекомендации для стран по прекращению торговли людьми.

Каждый год, начиная с 2004 года, в Докладе TIP отмечаются выдающиеся герои, посвятившие свою жизнь борьбе с торговлей людьми.

Герои Доклада TIP – это люди со всего мира, награждаемые Государственным департаментом США за их неустанные усилия по обеспечению правосудия для жертв, судебному преследованию торговцев людьми и просвещению общественности о тенденциях торговли людьми в их странах и за рубежом. Они сталкиваются с сопротивлением, противодействием, а зачастую и с угрозой собственной жизни. Это действительно очень смелые люди.

С момента учреждения звания Героя Доклада TIP Государственный департамент удостоил этой чести 146 замечательных мужчин и женщин из 75 стран.

В числе этих лиц – лидеры сообщества неправительственных организаций (НПО), правительственные должностные лица, жертвы торговли людьми, законодатели, врачи, религиозные лидеры, гражданские лица и другие люди, которые взяли на себя обязательство положить конец современному рабству.

В этом году для нас большая честь отметить работу десяти героев из девяти стран, в том числе прокуроров, социальных работников и поставщиков услуг для жертв, правозащитников, лидеров некоммерческих организаций и сотрудника правоохранительных органов.

Хотя мы хотели бы наградить этих потрясающих поборников прав в Вашингтоне, как мы обычно делаем во время презентации Доклада TIP, мы рады возможности отметить героев TIP Report в виртуальном формате.

Каждому из героев этого года я говорю: мы благодарим вас. Ваша жизнь является свидетельством того, что один человек может принести надежду пострадавшим во всём мире и обеспечить подотчетность торговцев людьми.

Без дальнейших церемоний я хотела бы передать слово Послу Ричмонду, который объявит Героев Доклада TIP этого года. Спасибо, г-н Посол.

ПОСОЛ РИЧМОНД: Спасибо, г-н Госсекретарь, Советник Трамп. Я благодарен вам обоим за руководство в этом вопросе.

Теперь я рад присоединиться к Госсекретарю и Советнику Трампу для награждения Героев Доклада о торговле людьми за этот год.

Первая из них – Карма Ригзин. Она награждается в знак признания её исключительного лидерства в создании специализированного и ориентированного на жертв подразделения национальной полиции Бутана по защите женщин и детей, которое привело к первому в истории уголовному делу о торговле людьми, и её ключевой роли в значительном расширении усилий по борьбе с торговлей людьми во всех ведомствах правительства.

Ари Варела и Наталино Коррея. Награждаются в знак признания их выдающегося лидерства в борьбе с принудительным трудом и их огромного усердия в ходе первого успешного судебного преследования в Кабо-Верде за принудительный труд, несмотря на чрезвычайные вызовы и личные угрозы.

Реда Шукр из Египта. Награждается в знак признания её исключительных усилий по расширению прав и возможностей лиц, пострадавших от торговли людьми, и внедрению подхода, основанного на информации о жертвах, в её программах и услугах, а также её беспрецедентной приверженности борьбе за то, чтобы жертвы торговли людьми не подвергались несправедливым обвинениям.

Патрисия Хо из Гонконга. Награждается в знак признания её динамичного лидерства в деле защиты прав жертв торговли людьми и маргинализированных групп населения путем оспаривания государственной политики и законов, а также её неустанной работы по содействию лучшему обращению с жертвами посредством усиления голосов жертв и применения подхода, учитывающего психологические травмы.

Нина Балабаева. Награждается в знак признания её огромных достижений по строительству первого в стране приюта для жертв торговли людьми, устанавливающего стандарты для всего региона, а также её впечатляющей способности ориентироваться в бюрократии и создавать сети и укреплять общины для борьбы с торговлей людьми.

Софи Отьенде. Награждается в знак признания её ведущей роли в развитии инфраструктуры, ресурсов и практики оказания помощи жертвам в Кении для обеспечения того, чтобы пострадавшие от торговли людьми получали наилучшую возможную помощь, а также её неустанных усилий по повышению осведомленности о торговле людьми в местных общинах.

Ласма Стабиня. Награждается в знак признания её критически важной роли в качестве движущей силы совершенствования мер Латвии по борьбе с торговлей людьми и лидерства страны во многих международных проектах, а также её впечатляющей способности расширять партнерства страны и создавать сети для предотвращения торговли людьми в Латвии.

Максвелл Матевере. Награждается в знак признания его неустанной приверженности улучшению мер борьбы с торговлей людьми в Малави посредством его пропагандистских усилий и использования связей с правительственными учреждениями, а также его самоотверженных действий в качестве надежного союзника жертв торговли людьми и их семей.

Оксана Алистратова из Молдовы. Награждается в знак признания её непоколебимой приверженности делу защиты прав женщин и оказания помощи жертвам торговли людьми, а также её неустанной решимости добиться позитивных результатов для жертв в исключительно сложных условиях, сопряженных с постоянным личным риском.

Теперь для меня большая честь обратить ваше внимание на г-жу Софи Отьенде. Лидерская роль жертв в борьбе с торговлей людьми является приоритетом Правительства Соединенных Штатов. Так как она является жертвой и лидером, выбор г-жи Отьенде в качестве Героя и оратора на церемонии этого года отражает этот приоритет.

Г-жа Отьенде отстаивает интересы жертв торговли людьми. Она помогла более 400 жертвам торговли людьми, и её руководство в течение последних 10 лет было неотъемлемой частью развития инфраструктуры помощи жертвам в Кении.

Для нас большая честь иметь возможность выслушать речь г-жи Отьенде, которая выступает от имени Героев Доклада TIP этого года.

Г-ЖА ОТЬЕНДЕ: Во-первых, я хотела бы поблагодарить Государственного секретаря г-на Помпео и сотрудников Государственного департамента США за эту награду. Я также хотела бы поблагодарить других Героев Доклада TIP за 2020 год. Рассматривая всю работу, которую мы проделали как группа – от судебного преследования по делам о торговле людьми до пропаганды более сильных мер защиты жертв или повышения общественной сознательности в отношении этого преступления, – мы видим, что она является напоминанием о том, что у всех нас есть возможность изменить мир своими собственными маленькими, но мощными способами.

Мне потребовалось 15 лет с момента, когда я лично столкнулась с торговлей людьми, до того момента, когда я смогла правильно определить и назвать это преступление. Торговля людьми – это относительно новый термин для обозначения чего-то очень старого. Эксплуатация человека человеком существует с тех пор, как появилось человечество. Называем ли мы это рабством, подневольным состоянием, долговой кабалой или торговлей людьми, для жертв это не имеет большого значения. Тем не менее, я знаю, что возможность назвать преступление наделяет меня силой, и для кого-то вроде меня это дало терминологию и инструменты, позволившие не только завершить процесс моего исцеления, но и начать борьбу за других жертв, таких как я, которые нуждаются в помощи.

Эта награда является признанием работы, которую я провожу с кенийской организацией “Осведомленность против торговли людьми”, которая занимается исключительно проблемой торговлей людьми. Не следует недооценивать работу, которую проводят низовые организации по искоренению торговли людьми. Именно в общественных организациях мы видим страсть, инновации и таких людей, как мои коллеги в HAART, которые делают все возможное, чтобы обеспечивать жертвам торговли людьми наилучшую помощь.

Моим первым серьезным делом с HAART было оказание помощи группе кенийских женщин, которые оказались на мели в Ливии во время гражданской войны после того, как они подверглись там торговле людьми, причем большинство из них содержалось в домашнем рабстве. Мне пришлось быстро многое узнать, но мы смогли вернуть большинство из них домой при поддержке различных организаций. Одна из тех женщин, с которыми я не общалась с 2015 года, недавно связалась со мной. Она успешно организовала небольшую фирму, работала на полную ставку и обеспечивала себя и свою семью. К сожалению, из-за COVID-19 она потеряла работу и бизнес, поэтому HAART сейчас оказывает ей поддержку. Точно так же, как она сделала это после выхода из ситуации с торговлей людьми, она олицетворяет собой жизнестойкость и успешно восстанавливает свою фирму и свою семью.

Её история доказывает, что можно восстановить и вернуть то, что было потеряно, и во многих случаях это не отнимает много времени и усилий. В её примере также подчеркивается, что мы должны проявлять инициативу и бдительность, чтобы защищать и помогать тем, кто рискует подвергнуться торговле людьми, а также жертвам, которые особенно страдают от этой пандемии. Герои Доклада TIP 2020 года, награждаемые сегодня, также лично стали свидетелями многочисленных примеров, когда небольшая помощь имела большое значение в защите жертв торговли людьми.

Мы все обязаны выступать за более равный мир, который не допускает существования какого-либо рабства. Это включает в себя такие действия, как поддержка местных общественных организаций, которые часто не получают достаточного финансирования, но играют ключевую роль в обслуживании жертв торговли людьми, а также обеспечение того, чтобы продукты, которые мы покупаем, не производились принудительным трудом или другими формами эксплуатации.

В этот день я особенно благодарна многочисленным героям, таким как моя бабушка Розелида Опот, чья активная деятельность продолжается через меня, мою семью и друзей, которые оказали поддержку в моем путешествии. Как сказала Майя Энджелу, я прихожу одна, но стою как 10 000 человек. Работа, которую мы проделали до сих пор, является результатом сотрудничества, партнерств и поддержки. От имени каждого человека, которого сегодня чествуют как Героя Доклада TIP, мы призываем всех мечтать и работать во имя мира, свободного от торговли людьми.

ПОСОЛ РИЧМОНД: Спасибо. Мы благодарим г-жу Отьенде и всех наших Героев Доклада TIP.

Мы многого достигли за последние 20 лет. Если вдуматься, 20 лет назад у нас не было Закона о защите жертв торговли людьми (TVPA), который создал Управление по противодействию торговле людьми в составе Государственного департамента. Закон также предписывал, чтобы пресечение торговли людьми и забота о жертвах были приоритетными направлениями внешней политики Соединенных Штатов. В результате принятия TVPA в конце 2000 года был впервые подготовлен ежегодный Доклад о торговле людьми, который стал важнейшим инструментом дипломатии в действии.

Двадцать лет назад у нас не было протокола Организации Объединенных Наций против торговли людьми. В течение нескольких недель после того, как Соединенные Штаты приняли TVPA, был принят протокол ООН против торговли людьми, и сразу же 80 стран подписали его. За последние 20 лет это число более чем удвоилось, и 177 стран уже присоединились к протоколу. И этот протокол сейчас является одним из наиболее широко принятых международно-правовых документов.

С 2000 года 154 страны приняли всеобъемлющее законодательство по борьбе с торговлей людьми. Наше взаимодействие по этому вопросу изменило ситуацию. Этот доклад и Соединенные Штаты внесли позитивный вклад.

Я также хочу поблагодарить сотрудников Управления по борьбе с торговлей людьми (Управления TIP). Этот офис состоит из глубоко преданных своему делу людей, которые работают с правительствами и неправительственными организациями по всему миру над нашим общим делом свободы. Жаль, что они не смогли собраться сегодня здесь, в этом зале, чтобы мы могли по достоинству оценить их профессионализм и бесконечное усердие.

Госсекретарь Помпео ясно дал понять, что мы – одна команда, и совокупный талант сотрудников Госдепартамента имеет значение. Для меня большая честь служить вместе с командой Управления TIP, в то время как она работает над совершенствованием систем отправления правосудия и защиты, которые делают обещания законов и протоколов реальностью для людей, которых они должны защищать.

Я также хочу отметить членов семей сотрудников, которые поддерживают и поощряют, а иногда и терпят нашу трудную работу. Мы не выполняем эту работу в одиночку, и мы им благодарны.

Подготовка этого доклада всегда сопряжена с большими трудностями, но в этом году команда составила фантастический документ в условиях, которые трудно было предвидеть. Даже несмотря на предписания оставаться дома и закрытие учреждений в стольких частях земного шара, наша команда в Государственном департаменте продолжала готовить этот доклад.

И Госдепартамент опубликовал этот доклад вовремя, без каких-либо задержек, в разгар глобальной пандемии, и это само по себе служит доказательством того приоритета, который Администрация США и Госсекретарь придают этому вопросу.

Призыв, приуроченный к 20-летию, ясен. Мы должны посвятить себя нашей цели свободы. То, что делают торговцы людьми, является оскорблением достоинства каждой человеческой жизни, и мы можем остановить торговцев людьми, защитить жертв и работать над предотвращением этого преступления.

И наша работа порождает ощутимую надежду, в которой нуждаются жертвы, о которых мы стараемся заботиться.

Спасибо за то, что присоединились к нам сегодня. Пожалуйста, загрузите Доклад о торговле людьми за 2020 год и используйте его в качестве инструмента для продвижения нашей общей миссии. И, пожалуйста, знайте, что я и наши коллеги из Управления по борьбе с торговлей людьми доступны для вас. Мы хотим быть ресурсом и учиться на вашем опыте. Поэтому, пожалуйста, связывайтесь с нами, потому что мы знаем, что мы все вместе ведем эту борьбу. Спасибо.


Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.
Рассылка новостей
Введите вашу контактную информацию, чтобы подписаться на новости или изменить параметры подписки.