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简报 为自由和开放的印度-太平洋增进共同繁荣 美国政府进行努力的概况

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美国国务院
发言人办公室
华盛顿哥伦比亚特区(Washington, D.C.)
2020年10 月29 日

 

2017年11月,唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统制定了美国关于印度-太平洋(Indo-Pacific)自由和开放的前景规划,要求保障所有国家的主权、强盛和繁荣。从美国西海岸到印度西海岸,以生机勃勃的东南亚国家联盟(Association of Southeast Asian Nations)为中心,印度-太平洋地区蕴藏着前所未有的潜力,有助于加强美国经济,同时也能够改善亚洲和世界各地的生活。在我们一致努力为战胜全球疫情救亡图存之际,美国与印度-太平洋地区各国发展伙伴关系的重要性只会日益增强。

美国政府认识到印度-太平洋地区是全球经济的主要动力,且本身作为一个太平洋国家,正采取全政府动员的方式推进民营部门主导的经济复苏和增长,其中包括促进活力旺盛的美国公司的参与。我们以加速出口和贸易为重点,推动对能源、基础设施和数字经济的投资。我们透明的、由民营部门主导的模式已证明表现优异,可以实现可持续增长、降低贫困并支持技术发明,为疫情结束后的经济复苏和持续及公平的增长提供最佳方案。

为了推动可持续和高质量的增长,实现该地区和全世界的永久利益,美国的政策倡导:

  • 以市场为基础的经济理念,改善有章可循的竞争。
  • 开放和透明的工商环境,维护公平竞争的原则。
  • 公平和对等的贸易,促进持久和广泛的共同增长。

我们推出印度-太平洋战略三年后,我们的全政府动员的努力已经产生了深远和革新式的影响。

自2018年7月举行第一届印度-太平洋论坛(Indo-Pacific Business Forum)以来,美国商务部(U.S. Department of Commerce)协同美国政府其他机构,已为美国从该地区引进376亿美元的外来直接投资,支持了美国约50,000个工作岗位,并且为印度-太平洋4,122个考虑在美国进行投资的客户提供协助。同期,美国商务部协助12,000多个美国公司在该地区蓬勃开展业务,支持了约100万个美国工作岗位。

2019年,美国工商业与该地区实现了1.89万亿美元的双向贸易。美国向该地区出口的产品和服务占美国总出口的28.2%,从该地区的进口占美国总进口的37.9%

美国是印度-太平洋外来直接投资最大的来源。2019年,美国在东盟成员国的投资达3,380亿美元,超过了美国向中国和日本提供外来直接投资的总额。

以下是关于我们在过去三年内发挥影响的要点:

美国政府正帮助印度-太平洋国家提高各国的能源安全,克服各国与能源有关的限制增长的各种因素,同时为民营部门提供新的市场机会。

»过去三年来,美国贸易和发展局(U.S. Trade and Development Agency)为印度-太平洋各地16个能源工程提供支持,有助于促进美国公司的出口机会,其中包括为印度加速使用天然气和改善能源供应渠道,开发太阳能光伏发电厂进行可行性研究,以及在泰国建设一体化能源储存系统和提高印度尼西亚岛屿间液态天然气运输的项目。

» 美国国际发展署(U.S. Agency for International Development)于2020年6月为印度创建实时电力交易市场提供咨询和分析的支持,为建立更有效、可靠的电力市场和再生能源的平稳整合铺平了道路。自2015年以来,美国国际发展署在印度尼西亚动员了约16.2亿美元的再生能源投资,可为530多万印度尼西亚人提供获得清洁能源的渠道。

»有关各国外长重申他们支持日本-美国-湄公河电力伙伴关系(Japan-U.S.-Mekong Power Partnership),为吸引投资和增加地区电力贸易建立国家和地区性电力市场。

»自亚洲“通过能源增进发展和增长” (Asia EDGE)项目于2018年7月创建以来,美国政府已经通报了美国能源公司在印度-太平洋经营的各种成功事例,总额约达295亿美元,支持了142,000多个美国工作岗位。

»亚洲“通过能源增进发展和增长”项目正倡导发展约1,850亿美元的能源交易,并要求增加印度-太平洋地区的能源工程,总额可达约570亿美元。

»美国商务部依靠亚洲“通过能源增进发展和增长”项目的能源行业工作小组网络(Energy Industry Working Group Network)已促成600多名个人参与,代表了约250个参加亚洲“通过能源增进发展和增长”项目一体化活动的美国民营部门公司成员。

»7月24日,驻印度大使肯尼斯·贾斯特(Kenneth Just)和印度电力部部长桑吉夫·萨哈伊(Sanjiv Sanhai)根据美国-印度清洁能源金融工作组(U.S.-India Clean Energy Finance Task Force)的安排就灵活资源倡议(Flexible Resources Initiative)签署意向书(Statement of Intent),要求为古吉拉特邦、马哈拉施特拉邦、卡纳塔克邦和拉賈斯坦邦等灵活资源倡议的伙伴州进行成本最低、能源组合最优的分析,支持莫迪(Modi)总理的再生能源大业。在孟加拉国和尼泊尔,根据亚洲“通过能源增进发展和增长”电力部门项目(Power Sector Program)的几项应交付成果已完成,有助于加强能源市场和安全。

美国正在加强市场联通让美国公司带动与这一地区扩大贸易。

2020年7月,美国国际发展署与美国海关与边境保护局(U.S. Customs and Border Protection)合作,取得了东盟单一窗口(ASEAN’s Single Window)与美国连接的首项重大突破——对开始采用电子交换某些农贸所需的植物检疫证书达成协议,从而将在今后几个月启动一系列与实施相关的步骤。

» 美国国际发展署的长期支持帮助越南在改善商务和投资环境方面取得重大进展,包括在世界经济论坛的“2019年全球竞争力指数”(World Economic Forum’s 2019 Global Competitiveness Index)中跃升10位——成为年度改善幅度最大的国家。此外,从2018年到2019年,越南的“政府规章负担指数”(Burden of Government Regulation Index)从96降到79,法律框架解决争端效率指数(Efficiency of Legal Framework in Settling Disputes Index)从88降到76.

» 美国国际发展署在菲律宾提供的促进创新和技术发展援助,使菲律宾在世界知识产权组织的“2020年全球创新指数”(World Intellectual Property Organization Global Innovation Index 2020)中的排名从2017年的第73位跃升到第50位(总共131国)。

美国政府正在帮助伙伴国家推进改革,以确保公平和开放的市场竞争,释放出民营企业带动数字经济增长的力量,并努力达成透明的、基于市场和带来最佳价值的基础设施交易。

» 2020年9月,美国与五个湄公河流域国家——柬埔寨、老挝、缅甸、泰国和越南——启动了湄公-美国伙伴合作(Mekong-U.S. Partnership),扩大和深化我们的关系,促进稳定、和平、繁荣和湄公河次区域(Mekong sub-region)的可持续发展。这个合作是对基于湄公河下游倡议(Lower Mekong Initiative)的11年合作的进一步发展。

» 数字联通和网络安全合作关系(Digital Connectivity and Cybersecurity Partnership,简称DCCP)是一项包含十个机构的全政府倡议计划,旨在促进互联网的开放、互操作力、安全与可靠性。过去一年里,DCCP为印度-太平洋地区的15个国家提供了大约5,000万美元的能力建设支持,以增进数字联通,加强私人行业的数字能力,协助设计、制定和贯彻信息通讯技术政策和规章。

» 美国贸易和发展署在过去三年中支持了印度-太平洋各地的17个数字项目,它们将为美国公司创造出口机会,包括为在巴布亚新几内亚发展智能电网技术提供技术援助,在菲律宾推进美国的5G解决方案,以及在印度和马来西亚实施智能城市数字解决方案,应对迅速城市化带来的挑战。

» 在基础设施交易及援助网络(Infrastructure Transaction and Assistance Network)中的14个美国政府机构共同支持了数十个项目,市场价值达1,750亿美元,计划第一年运作的出口内容潜力达230亿美元。美国政府机构支出5.86亿美元提供工具和资源,支持在伙伴国的重点交易和能力建设。美国政府还启动了交易咨询基金(Transaction Advisory Fund),向发展中国家政府提供有针对性的交易咨询。

*除非具体标明,所有数据均来自美国政府

有关美国政府向自由和开放的印度太平洋地区提供帮助的更多信息,请见www.state.gov


此翻譯是出於禮貌而提供的只有原始的英文來源才應被視為具有權威性。
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